Совещание членов Администрации Смоленской области

Регулирование цен и тарифов, а также платы за различного рода государственные и муниципальные услуги, находящиеся в зоне ответственности региональных и местных властей, стало главной темой совещания членов Администрации Смоленской области, которое провел Губернатор Алексей Островский.

В условиях непростой экономической ситуации в стране,  высоких темпов инфляции вопросы тарифной политики, регулируемой на уровне субъекта, приобретают особую важность и актуальность. Именно поэтому одна из ключевых задач для региональной власти, которую определил Губернатор, - не допустить резкого и необоснованного увеличения цен и тарифов, платы за государственные и муниципальные услуги, предоставляемые населению, обеспечив возможность их временной «заморозки» или сдерживания роста в интересах смолян и поддержки материального благосостояния жителей Смоленской области на должном уровне.

Сегодня социально-экономическое развитие региона, равно как и общеэкономическая ситуация в стране, характеризуется снижением денежных доходов россиян и, в частности, смолян и, как следствие, сокращением их покупательной способности.

В то же время фиксируется увеличение затрат государственных и муниципальных учреждений, предоставляющих услуги населению, на продукты питания, топливо и др.

По итогам прошлого года индекс потребительских цен на товары и услуги составил в регионе 111,9%, на продовольственные и непродовольственные товары ­– 113,0%, на услуги – 108,4%.

Открывая заседание, Алексей Островский акцентировал внимание членов Администрации на следующем: «Рассматривая сегодня региональную систему тарифного регулирования,  мы должны исходить, в первую очередь, из социальной ответственности власти, текущего финансового положения жителей Смоленской области и, безусловно, соображений здравого смысла. Нам необходимо по максимуму адресно и очень ответственно подходить к вопросам увеличения тех или иных торговых надбавок и предельных размеров тарифов, регулируемых на уровне субъекта».

На сегодняшний день региональная система тарифного регулирования устанавливает предельные размеры тарифов (выше которых при любом спросе на товар устанавливать цены запрещено) на ряд  товаров и услуг – проведение техосмотра, коммунальные услуги, в том числе, минимальный размер взноса на капитальный ремонт. Кроме этого субъект регулирует предельно допустимые надбавки на жизненно необходимые лекарства, детское питание, продукцию, реализуемую на предприятиях общепита при школах, вузах и организациях среднего профессионального образования, твердое топливо. Также в зоне ответственности региональных властей находится регулирование платы за предоставление государственных и муниципальных  услуг подведомственными учреждениями. Например, стоимости билетов на мероприятия, проводимые областными государственными бюджетными учреждениями культуры, а также родительской платы.

По большинству из этих направлений, несмотря на напряженный бюджет 2016 года, принято решение оставить действующие тарифы и надбавки без изменений, чтобы поддержать доступность товаров и услуг для смолян с учетом нынешней социально-экономической ситуации.

Необходимо отметить, что надбавки на стоимость лекарств, включенных в список жизненно важных лекарственных препаратов, также регулируются на уровне Администрации области и сохранены без изменений. Однако, не стоит забывать, что выросшая отпускная цена того или иного лекарства прямо пропорционально повлечет за собой и увеличение предельных размеров оптовой и розничной надбавки, устанавливаемой регионом. Хотя, в процентном соотношении эта надбавка останется прежней, а увеличившаяся цена полностью зависит от производителя.

Сфера ЖКХ и рост цен на коммунальные услуги относится к числу наиболее волнующих смолян вопросов – именно поэтому данной теме на совещании было уделено самое пристальное внимание. Напомним, решение оставить тарифы на уровне конца 2015 года в первом полугодии этого года закреплено в соответствующем Указе Губернатора Алексея Островского. Однако, исходя из распоряжения Правительства РФ, с 1 июля 2016 года тарифы на коммунальные услуги все же возрастут. Это произойдет во всех без исключения субъектах Федерации, и повлиять на данное федеральное решение, не приняв его к исполнению, Администрация области не может. В среднем, по региону платежи за услуги ЖКХ увеличатся на 4,4%. Отклонение от указанной величины  по отдельным муниципальным образованиям может составить не более 2,3%.

Повышение тарифов на коммунальные услуги в общей совокупности платежа любого гражданина на территории Смоленской области не превысит 6,7% (при сопоставимом наборе и объемах потребления коммунальных услуг). Эта предельная величина определена Указом Губернатора и будет строго контролироваться профильным Департаментом.

Под не менее жестким контролем  находится и вопрос взимания платы за капремонт. На протяжении 2014-2015 годов, по поручению Алексея Островского, данный тариф в Смоленской области не индексировался, в отличие от многих субъектов Федерации, которые сразу пошли на его повышение. С 1 января 2016 года в регионе для собственников жилых помещений в многоквартирном доме установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в размере 6,08 рубля на 1 кв. метр общей площади жилого помещения –  увеличение произошло на 8,6% или 48 копеек. Как показывает проведенный сравнительный анализ, сегодня в большинстве регионов Центрального федерального округа он составляет более 6,00 рублей, в 10 субъектах - превышает 6,30 рублей.

Обсуждая зафиксированный рост родительской платы в ряде муниципальных образований, который произошел в этом году, Губернатор потребовал от своих заместителей проводить более эффективную и плановую работу с муниципалитетами: «Резкое повышение родительской платы за детские сады категорически недопустимо. Нам необходимо эффективнее проводить системную работу с муниципалитетами и ориентировать их на экономическую обоснованность и социальную значимость при принятии таких решений. Только благодаря этому взаимодействию мы сможем сдержать увеличение размера родительской платы».

Помимо регулирования тарифов, участники совещания рассмотрели также и другие актуальные вопросы. В частности, глава региона обратил внимание на неудовлетворительное текущее состояние дорожного полотна в городе Смоленске и многочисленные жалобы от населения на некачественное дорожное покрытие: «Завтра в рамках рабочей поездки по Смоленску мы совместно с главой города этот вопрос предметно изучим с точки зрения текущего состояния дорожного полотна и обоснованности жалоб со стороны автомобилистов на некачественное дорожное покрытие. Мне уже давали пояснения, что тому виной – перепады температур и меняющиеся погодные условия. В то же время я полностью разделяю обоснованные претензии жителей города, которые являются налогоплательщиками и которым абсолютно все равно, по какой причине появляются дефекты на проезжей части. Насколько я знаю, Вы, Николай Николаевич (Алашеев, глава города Смоленска) соответствующее поручение о проведении ямочного ремонта уже дали на городской планерке. Завтра мы проинспектируем его выполнение», - отметил Алексей Островский.

Кроме того с учетом растущего спроса смолян на получение государственных и муниципальных услуг Губернатор поручил активизировать работу по открытию МФЦ в регионе. Из представленных главе субъекта докладов следует, что в настоящее время 11 новых МФЦ  - в Смоленске (Промышленный район), Ярцеве, Темкине, Рудне, Починке, Духовщине, Кардымове, Сычевке, Хиславичах, Холм-Жирках и Монастырщине – работают в тестовом режиме. Их открытие состоится в марте, после этого показатель охвата населения по принципу «одного окна» превысит 90 процентов.