Рабочее совещание по вопросам перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами

В администрации региона под председательством Губернатора Алексея Островского состоялось рабочее совещание, посвященное вопросам перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Смоленской области. В обсуждении приняли участие представители органов исполнительной власти, главы муниципальных образований, а также руководство компании «Спецавтохозяйство», являющейся региональным оператором по обращению с ТКО.

Напомним, с начала нынешнего года в России введена новая система регулирования услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Федеральным законодательством был предусмотрен ее поэтапный запуск в срок до 1 января 2019 года. В настоящее время, по данным Министерства природных ресурсов и экологии, 69 субъектов Федерации полностью либо частично внедрили данную систему.

Проводимое в стране, в том числе – и на Смоленщине, реформирование отрасли призвано перестроить весь алгоритм сбора и утилизации отходов, что позволит улучшить экологическую обстановку в регионах, избавиться от стихийных свалок, перейти к раздельному сбору мусора и увеличить долю его переработки.

На данный момент в Смоленской области разработана и утверждена Территориальная схема обращения с отходами, по итогам конкурсных процедур выбран региональный оператор (АО «Спецавтохозяйство»), который на протяжении не менее 10-ти лет будет осуществлять сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Помимо этого, в соответствии с действующим законодательством вывоз ТКО также осуществляет оператор-перевозчик, обслуживающий территорию 7 муниципальных образований. Для организации всей этой работы по сбору и вывозу мусора задействовано 138 единиц спецтехники,  32 машины обслуживают столицу субъекта.

Как отмечалось, первые дни января оказались сложными для всех регионов, приступивших к реализации «мусорной реформы» с начала этого года. Практически повсеместно отмечаются серьезные проблемы обращения с отходами. Люди сообщают, что контейнеры переполнены, на улицах неконтролируемо растут свалки, которые никто не убирает. Смоленская область также  столкнулась с организационными проблемами, связанными со сбором и вывозом мусора.

Открывая заседание, Губернатор Алексей Островский особо подчеркнул: «Цель нашего сегодняшнего совещания – обсудить вопрос, который является жизненно важным для всех смолян. Я имею в виду уборку придомовых территорий от бытового мусора. То, с чем жители города Смоленска и муниципальных образований ежегодно сталкиваются в дни новогодних праздников – это беспредел, иначе не назовешь. Поэтому нам нужно самым тщательным образом разобраться в причинах происходящего. Мы сейчас послушаем профильных руководителей, ответственных за данное направление работы, глав муниципальных образований, чтобы  каждый высказал свое мнение и видение того, кто виноват в сложившейся ситуации». 

Глава региона также добавил, что информация, размещаемая в это время в социальных сетях – фотографии с заваленными мусором контейнерными площадками, отчасти получала подтверждение во время проверки, проведенной по его поручению: «Сразу хочу обратить внимание докладчиков, что меня, как и население области, волнуют, в первую очередь, не успехи и положительные результаты работы. То, что конкурс своевременно провели, то, что региональный оператор был определен – это требования федерального законодательства, мы обязаны были это сделать, и мы это сделали. Вы о проблемах говорите. Почему у нас муниципальные образования буквально зарастают в новогодние праздники мусором?».

В свою очередь, заместитель Губернатора Юрий Пучков, курирующий данное направление, сообщил, что возникшие проблемы обусловлены рядом объективных причин. Например, нехваткой мусороуборочной техники, вызванной, в том числе, необходимостью ее перераспределения между муниципалитетами, недостаточной подготовкой профильных компаний к работе – в частности, недооценкой объемов отходов, с которыми коммунальщикам пришлось столкнуться в период праздников, отсутствием информации о некоторых контейнерных площадках, не включенных в единый реестр, несвоевременным прекращением в отдельных районах деятельности операторов-перевозчиков, отвечающих за транспортировку мусора. «Уже 29-30 декабря некоторые недобросовестные перевозчики прекратили выполнять свои обязательства по договорам, заключенным с управляющими компаниями, что привело к накоплению отходов. Вывезти мусор удалось только 1 января силами регоператора», - пояснил вице-губернатор.

Также Юрий Пучков доложил, что во многих дворовых территориях, в том числе – и в Смоленске, не были расчищены подъездные пути к контейнерным площадкам и мусороприемным камерам. Припаркованные в неположенных местах автомобили также  затрудняли проезд спецтехники во дворах.  «В период новогодних праздников мы были вынуждены обратиться в региональное УМВД с просьбой оказать содействие в организации подъезда к некоторым мусорным площадкам. Взаимодействуя с ГИБДД,  находили собственников припаркованных машин, просили их освободить проезд», - добавил заместитель Губернатора.

В дополнение к этому, по словам Юрия Пучкова, в целях оперативного решения вопросов, возникающих у жителей региона в связи  с переходом на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, в профильном Департаменте и Государственной жилищной инспекции Смоленской области работают телефоны «горячей линии» (20-57-52, 20-55-88). За время новогодних праздников было зарегистрировано около 440 обращений, при этом порядка 240 поступили от жителей города Смоленска.

Комментируя прозвучавшую информацию, Алексей Островский заявил: «Ко мне на протяжении всего этого времени обращались смоляне с жалобами, что не могут дозвониться по телефону «горячей линии», потому что номер постоянно занят. А Вы учли в своей статистике, наверное, единичные случаи, когда люди смогли дозвониться. Нужно было изначально предусматривать многоканальную телефонную линию. В преддверии новогодних праздников Вы, Юрий Николаевич (Пучков, вице-губернатор), как курирующий заместитель гарантировали мне, что не допустите мусорный коллапс. А сейчас приводите совершенно иную аргументацию, ссылаясь на то, что неправильно распределили машины по муниципальным образованиям и так далее. Значит, нужно было в прошлом году ставить передо мной вопрос о необходимости закупки спецтехники и выделении дополнительных средств из регионального бюджета на эти цели».

В продолжение обсуждения поднимался вопрос, касающийся деятельности организации, которая является оператором-перевозчиком и показала неудовлетворительные результаты работы. Учитывая данное обстоятельство, Губернатор потребовал от подчиненных принять в ее отношении  меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством. 

В ходе совещания также была дана оценка деятельности управляющих компаний, обслуживающих многоквартирные дома. Согласно озвученным данным, ряд организаций не выполняли возложенные на них обязательства по уборке мусора, своевременно не реагировали на жалобы населения, поступающие на «горячую линию», и пр.

В этой связи глава региона обратился к и.о. начальника Государственной жилищной инспекции Смоленской области Елене Печкуровой: «Елена Михайловна, те управляющие компании, которые саботировали работу по уборке мусора, создавали жителям обслуживаемых домов проблемы,  должны быть в рамках действующего правового поля лишены лицензий, тем самым, завершив свою деятельность на территории области. У нас неприкасаемых нет. Какие шаги в данном направлении предпринимаются?».

Отвечая на вопрос Губернатора, Елена Печкурова проинформировала, что в ряде случаев наладить взаимодействие с управляющими компаниями было крайне сложно, при этом наибольшее количество проблем возникло в Промышленном районе города Смоленска. В отношении таких организаций проведут проверки, предметом которых станет наличие у них заключенных договоров с региональным оператором, оценка качества их работы и порядок начисления платы за новую коммунальную услугу.

Далее участники заседания обсудили механизмы организации эффективной работы по уборке мусора на территории муниципалитетов. Главы районов выступили с рядом предложений, которые, по их мнению, в дальнейшем позволят улучшить ситуацию с вывозом ТКО и содержанием контейнерных площадок.

Подводя итоги совещания, Алексей Островский подчеркнул: «У меня складывается впечатление, что все проблемы, которые касаются вывоза мусора с придомовых территорий как в период новогодних праздников, так и в настоящее время, к сожалению, пока еще решаются в ручном режиме. Это недопустимо.

Несмотря на то, что по различным федеральным оценкам – профильного Министерства природных ресурсов и экологии, Аппарата полномочного представителя Президента в Центральном федеральном округе - Смоленская область находится в «зеленой зоне» и в сравнении со многими иными субъектами Российской Федерации является регионом, где все достаточно неплохо обстоит с уборкой муниципальных образований от мусора, я как Губернатор отталкиваюсь не от этих хороших оценок, а от негативных оценок населения, совершенно справедливых, и в полной мере разделяю негодование смолян по этому поводу.

Решение такое, Юрий Николаевич (Пучков, вице-губернатор): даю Вам вместе с Романом Александровичем Захаровым (начальник Департамента по природным ресурсам и экологии) полтора месяца на то, чтобы эту ситуацию «ручного управления» исключить, навести порядок в данном вопросе, в том числе, ликвидировать помойки на придомовых территориях и стихийные свалки, чтобы мусор во всех без исключения муниципалитетах убирался качественно. Работайте с управляющими компаниями, оператором-перевозчиком, привлекайте иные ресурсы. Необходимо коренным образом ситуацию исправить. Если Вы с Захаровым с поставленной задачей не справитесь, я с 1 марта  вам обоим контракты не продлю».