Губернатор Алексей Островский провел рабочее совещание по вопросу экологической обстановки в Гагаринском районе

В администрации региона под председательством Губернатора Алексея Островского состоялось рабочее совещание, посвященное проблеме массовой гибели рыбы в реке Гжать Гагаринского района. В нем приняли участие первый заместитель прокурора Смоленской области Александр Ступак, исполняющий обязанности руководителя регионального следственного управления  Следственного комитета РФ Анатолий Уханов, вице-губернаторы, курирующие вопросы внутренней политики, природоохранной сферы и промышленный комплекс региона, руководители органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области.

Напомним, инцидент произошел в конце января этого года – жители Гагаринского района обнаружили скопление погибшей рыбы в реке Гжать. Губернатор Алексей Островский взял данный вопрос на особый контроль, поручив профильным подчиненным во взаимодействии с федеральными структурами на постоянной основе информировать его о результатах проделанной работы по установлению причин произошедшего.

Алексей Островский: Уважаемые коллеги, на предыдущем совещании, посвященном проблеме массовой гибели рыбы в реке Гжать, мы с вами определились, что через некоторое время вновь встретимся для того, чтобы подвести итоги совместной работы по выявлению причин загрязнения данной реки, а также кто этому «способствовал».

В первую очередь, хочу послушать Вас, Александр Алексеевич [Ступак, первый заместитель прокурора Смоленской области], поскольку мы договаривались с прокурором области Евгением Викторовичем Полонским, что прокуратура проведет проверку того, почему на первоначальном этапе затягивались административные расследования со стороны федеральных структур по выявлению причин произошедшего, а также кто виновен в сложившейся экологической ситуации.

Александр Ступак, первый заместитель прокурора Смоленской области: По указанным фактам Управлением Росприроднадзора было возбуждено дело по части 4 статьи 8.13 КоАП России «О нарушениях требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и истощение». Постановлением Управления Росприроднадзора МУП «Горводоканал» и должностное лицо данного предприятия привлечены к административной ответственности. Соответственно, штраф юридическому лицу составил 30 тысяч рублей, 3 тысячи рублей – должностному лицу. Гагаринским районным судом юридическое лицо привлечено к административной ответственности также в виде штрафа в размере 80 тысяч рублей - это по другой статье КоАП. Также было рассмотрено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 8.14 [КоАП] в отношении должностного лица и начальника цеха «Горводоканала». Буквально вчера [вынесено] судебное решение – был наложен штраф в размере 10 тысяч рублей.

Кроме этого, Управлением Росприроднадзора 13 февраля возбуждено дело об административном правонарушении по части 4 статьи 8.13 КоАП и по части 1 статьи 8.14 в отношении ООО «ЭГГЕР Древпродукт Гагарин». По результатам административного расследования были составлены протоколы об административном правонарушении, которые сейчас находятся на рассмотрении. На основании материалов, полученных от отдела Росрыболовства (отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству) сделан вывод, что гибель рыбы произошла из-за совокупности [факторов]: на фоне малой водности реки при низком содержании растворенного кислорода в воде, а также сброса сточных вод с предприятий Гагаринского района в реки Гжать и Овсянка с превышением установленной ПДК (предельно допустимой концентрации).

Смоленским областным центром Центрального филиала ФГБУ «Главрыбвод» произведен расчет вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, который, согласно экспертному заключению, составил 2 миллиона 776 тысяч 267 рублей 03 копейки. По материалам отдела Росрыболовства Гагаринской межрайонной прокуратурой в действиях лиц, не установленных на сегодняшний день, усмотрены признаки состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 250 Уголовного Кодекса, а именно загрязнение, засорение, истощение поверхностных вод либо иное изменение их природных свойств, повлекшее причинение существенного вреда рыбным запасам. Вынесено постановление, материалы направлены в Следственный комитет России по Смоленской области. 6 марта возбуждено уголовное дело, расследование которого осуществляется в настоящее время. Это то, что мы имеем на сегодняшний день.

Теперь что касается вопросов своевременности, несвоевременности работы контролирующих органов. Сам факт гибели рыбы был выявлен отделом Росрыболовства 25 января. 31 января об этом стало известно Росприроднадзору. 1 февраля были начаты производства всех действий, которые необходимы для проверки. Несколько раз через промежуток времени брались пробы воды, все это производилось в соответствии с методикой Управления Росприроднадзора, которая была утверждена приказом Министерства природы от 13 апреля 2009 года.

Алексей Островский: Прошу Вас, Анатолий Юрьевич [Уханов, и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Смоленской области], также высказаться по этому поводу.

Анатолий Уханов, исполняющий обязанности руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Смоленской области: По факту загрязнения реки Гжать в Гагаринском районе, повлекшему массовую гибель рыбы, нами 6 марта возбуждено и расследуется уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 250 [Уголовного Кодекса РФ] «Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству».

В ходе первоначальных следственных действий установлено, что в январе 2019 года на территории Гагаринского района неустановленными лицами произведено загрязнение поверхностных вод рек Гжать и Овсянка, что повлекло массовую гибель рыбы и причинение существенного вреда водным биологическим ресурсам.

По результатам исследования природной воды в реках Гжать и Овсянка, произведенного Управлением Росприроднадзора, установлено превышение норматива биохимического потребления содержащимися в воде веществами кислорода до 8,6%. В настоящее время отрабатывается версия загрязнения сточных вод одним из промышленных предприятий Гагаринского района.

Следствием произведен осмотр места происшествия – рек Гжать и Овсянка протяженностью 25 километров с использованием криминалистической техники и применением видеосъемки. Исследована документация ряда промышленных предприятий района, произведены допросы свидетелей.

В рамках предварительного следствия будет назначен ряд технологических и экологических экспертиз, результаты которых в совокупности с иными полученными доказательствами и материалами позволят установить все обстоятельства произошедшего и дать надлежащую правовую оценку. В ближайшее время запланировано проведение осмотра очистных сооружений ряда промышленных предприятий Гагаринского района с привлечением специалистов и применением криминалистической техники.

Алексей Островский: Владимир Иванович [Северинов, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Смоленской области], предоставляю Вам слово.

Владимир Северинов, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Смоленской области: На сегодняшний день размер претензии, предъявляемой за нанесение вреда водоемам, устанавливается в соответствии с Методикой [исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства], утвержденной приказом Минприроды России от 13 апреля 2009 года. Получается, что сумма вреда, нанесенного «Горводоканалом», составляет 2 млн 55 тысяч рублей, а [сумма вреда от действий] «ЭГГЕРа» – 60 тысяч рублей.

<…> Теперь наша задача – выявить все незаконные источники сбросов в реку Гжать. Мы еще будем [продолжать] работать, когда снег и лед сойдут, вода спадет, договоримся с Давидом Яковлевичем [Жвитиашвили, начальник отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству], проведем рейд на катере по реке Гжать.

Алексей Островский: Юрий Николаевич [Пучков], Вам есть что добавить?

Юрий Пучков: Нет, в принципе, информация исчерпывающая. Мы в рамках своих полномочий также все сделали, проверили организации, которые являются водопользователями и осуществляют сброс в реки Гжать и Овсянка. Провели административное расследование, сделали еще два раза анализы, предоставив все результаты непосредственно в Росприроднадзор и областную прокуратуру.

Алексей Островский: Я держу данный вопрос на особом контроле и прошу вас, уважаемые коллеги, в полном объеме со всей объективностью провести весь комплекс проверочных мероприятий с тем, чтобы установить виновных, которые должны понести соответствующее наказание, и впредь исключить подобные загрязнения. Тем более, что Гагаринский район – промышленно развитый район, количество предприятий там значительное, и водные ресурсы значительные. Поэтому я прошу всю эту работу держать в фокусе вашего самого пристального внимания.