Рабочая встреча Губернатора Алексея Островского со смоленскими омбудсменами

Губернатор Алексей Островский провел рабочую встречу с Уполномоченным по правам человека в Смоленской области Александром Капустиным и Уполномоченным по правам ребенка в Смоленской области Натальей Михайловой, в ходе которой омбудсмены представили главе региона ежегодные отчеты по итогам работы в прошлом году.

Напомним, правозащитную деятельность на Смоленщине определяют положения региональной Концепции обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина на 2013-2020 годы. Документ, утвержденный Губернатором Алексеем Островским, способствует объективной и всесторонней работе по соблюдению и защите прав и свобод смолян.

Александр Капустин: Алексей Владимирович, в этом году [еще] действует Концепция, которую Вы подписали в 2013 году. В этой связи я хотел бы поднять вопрос о возможности разработки аналогичного документа на следующий период, если Вы сочтете данное предложение целесообразным.

Алексей Островский: Александр Михайлович, поскольку Вы с Натальей Александровной [Михайловой] в ежедневном режиме занимаетесь правозащитной деятельностью, я поддерживаю Ваше предложение об обновлении этой стратегии. Но жду тогда в первую очередь от вас двоих ваше видение: что нужно концептуально поменять с учетом веяний времени. Прошу подумать, проработать данный вопрос и официально мне направить [предложения]. 

Александр Капустин: Хорошо. <…> Что касается работы в 2019 году, то хочу отметить, что в целом больших нарушений, которые бы требовали вмешательства или принятия чрезвычайных мер, не было.

Одной из ключевых тем, которая традиционно вызывает наибольшее количество нареканий со стороны граждан, остается жилищно-коммунальная сфера, в частности, некачественное предоставление коммунальных услуг, капитальный ремонт многоквартирных домов.

Александр Капустин: Я знаю, что Вы постоянно мониторите вопросы, касающиеся сферы ЖКХ, но все же повторюсь, что поступает достаточно много обращений, касающихся капитального ремонта, в том числе, его качества, участия собственников в приемке работ и контроле за их выполнением.

Алексей Островский: Александр Михайлович, вопросы жилищно-коммунального хозяйства находятся в сфере моего постоянного личного внимания. <…> По фонду капитального ремонта, зная настроения местных жителей и их недовольство взаимодействием с этой организацией, я недавно принял кадровое решение о смене руководства фонда. Я всегда буду на стороне смолян, не намерен «покрывать» чиновников. Всех, кто не справляется [с обязанностями], не отвечает ожиданиям людей, буду увольнять нещадно, как и делал это раньше.

Александр Капустин: Алексей Владимирович, с уверенностью могу сказать, что смоляне ощущают и Ваше внимание к этим отраслям, и то, что важные решения принимаются с учетом мнения населения.

Также в числе тем, наиболее волнующих жителей региона, – доступность и качество оказания медицинской помощи, в том числе, в сельской местности. В минувшем году в фокусе повышенного внимания всех заинтересованных структур были вопросы обеспечения функционирования сети фельдшерско-акушерских пунктов, доступности квалифицированной медицинской помощи, кадрового обеспечения сферы здравоохранения.

Алексей Островский: Александр Михайлович, знаю эту проблематику, сопереживаю [смолянам] по этому поводу ежедневно. Мы с Вами делаем одно общее дело, работаем над улучшением положения наших граждан и стараемся это делать, в первую очередь, опираясь на их мнение. По крайней мере, такую установку и мне, и Вам давал глава государства Владимир Владимирович Путин, и я рад, что мы этой установки придерживаемся.

В продолжение встречи омбудсмен рассказал о ситуации, сложившейся в регионе в сфере трудовых отношений. Отмечалось, что за последние 5 лет в области значительно снизилась задолженность по заработной плате. Вместе с тем, трудовым законодательством закреплены права граждан на обжалование неправомерных действий работодателя, однако в силу низкой правовой грамотности значительная часть работников не могут самостоятельно отстаивать свои интересы. В целях решения данного вопроса Александр Капустин предложил разработать региональную программу повышения уровня правовой грамотности граждан.

Алексей Островский: Я полностью разделяю Вашу позицию, Александр Михайлович. Политикой занимаюсь уже 25 лет, почти 8 лет работаю главой Смоленской области, очень много встречаюсь с людьми и вижу, что в подавляющем большинстве случаев они не могут защитить свои права, в  том числе через получение материальной выгоды или компенсации утерянных материальных ценностей просто по причине абсолютной правовой безграмотности. Поэтому я прошу Вас подготовить на мое имя официальное обращение с данным предложением. Я дам поручение этот вопрос проработать и, чтобы с 2021 года, действительно, такая программа у нас в области начала реализовываться. <…> Этим точно нужно заниматься, я Вас поддерживаю на 100%.

 Александр Капустин: Спасибо за поддержку, Алексей Владимирович. Полагаю, что реализация озвученных сегодня предложений послужит дальнейшему развитию правозащитной деятельности в нашем регионе.

В свою очередь, Уполномоченный по правам ребенка Наталья Михайлова осветила ряд вопросов, касающихся семейной политики, материнства, отцовства и детства.

Наталья Михайлова: Алексей Владимирович, прежде всего я бы хотела поблагодарить Вас за то, что в 2019 году при Вашей поддержке был принят закон «Об Уполномоченном по правам ребенка в Смоленской области», который не только определил правовые положения, задачи омбудсмена, но и расширил полномочия. <…> Говоря об итогах работы, хочу подчеркнуть, что обращений стало больше – в сравнении с 2010 годом их количество возросло в три раза. Это говорит о том, что институт [Уполномоченного] становится все более востребованным у граждан.

Алексей Островский: И растет уровень доверия [к нему].

Наталья Михайлова: Совершенно верно, Алексей Владимирович.

Детский омбудсмен также напомнила, что в 2019 году Смоленщина продолжила активное участие во Всероссийской акции «Безопасность детства», в рамках которой были проверены более 1700 объектов – детские площадки, образовательные организации и прилегающие к ним территории, парки, скверы и пр.

Алексей Островский: Наталья Александровна, Вы сейчас затронули очень важную тему – безопасность детства. Буквально вчера мною принято решение провести общеобластное совещание, посвященное теме  травли. Приглашаю Вас принять участие в работе. У нас с травлей может столкнуться любой ребенок, и многие сталкиваются. Только часть детей не боятся об этом заявить открыто, а часть боятся еще большего ухудшения их положения и молчат. Я бы просил, чтобы институт [Уполномоченного] по правам ребенка активно бы занимался этой проблематикой. В первую очередь, это травля детей детьми, но есть [случаи] и со стороны взрослых. И мне кажется, что пока наше общество уделяет этому вопросу недостаточное внимание, поскольку не понимает последствий. Все эти дети, перенесшие психологические травмы, когда-то станут взрослыми людьми, и, соответственно, это так или иначе негативно отразится на их психологии, и какими взрослыми они после того вырастут – предугадать сложно. Вот по этой теме что-то Вы бы могли сказать, чем-то занимались в прошедшем году?

Наталья Михайлова: Конечно. Алексей Владимирович, полностью согласна с Вами, меня тоже глубоко волнует данная проблематика. <…> В развитие темы хочу обратиться к Вам за поддержкой в реализации проекта «Зеленая комната». Его цель – помочь детям, ставшим жертвами травли, насилия, а также тем ребятам, которые сами совершили преступление, легче переносить следственные мероприятия и скорее проходить реабилитацию. В настоящее время прорабатывается вопрос создания такой площадки на базе Центра психолого-медико-социального сопровождения детей и семей [г. Смоленск, ул. Неверовского, д. 26].

Алексей Островский: Наталья Александровна, идею поддерживаю, а с точки зрения практической реализации прошу Вас направить в мой адрес письмо, я дам поручение профильным подчиненным его проработать и доложить. Надо посмотреть, в какие денежные средства выльется реализация этой программы. Но то, что частично мы ее точно начнем [осуществлять] – это я Вам обещаю.

Наталья Михайлова: Спасибо большое. Алексей Владимирович, также хочу поблагодарить Вас за то, что в прошлом году большое внимание уделялось вопросам обеспечения и защиты прав семьи, материнства, отцовства и детства. Я думаю, Вам как многодетному отцу данная тематика близка и понятна.

Так, в марте был создан Общественный совет отцов при Уполномоченном по правам ребенка в Смоленской области, работа которого направлена на повышение роли отца в жизни семьи. Еще одной важной задачей, которую решает Совет, является продвижение такой практики, как наставничество. На наш взгляд, это особенно важно для детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Полагаю, что данная работа должна проводиться на постоянной, системной основе. Спасибо Вам, что поддерживаете развитие данного движения. Уверена, что мы сможем в дальнейшем распространить региональный опыт и создать Общественные советы отцов в муниципальных образованиях и детских учреждениях области.

Это основные вопросы, на которых мы сегодня хотели бы остановиться. Уверена, что работа, которую мы ведем во взаимодействии с Александром Михайловичем, будет продолжена.

Алексей Островский: Большое Вам спасибо, Александр Михайлович, Наталья Александровна, за ваши доклады. Мои подчиненные активно с ними поработают. Прошу вас направить в мой адрес те предложения, о которых мы договорились. И в целом большое спасибо вам за заботу о смолянах. Будем и дальше совместно решать существующие вопросы.