Муниципальная практика Администрации Рославльского района по взаимодействию с органами ТОС

Потребность жить в чистоте и комфорте является естественной для каждого человека. И в нашем древнем, красивом городе жители делают все, чтобы город Рославль с каждым годом становился еще лучше.

Трудно переоценить значение общественных организаций. Объединяясь в органы территориального общественного самоуправления (ТОС), активные и неравнодушные жители нашего города совместными усилиями решают проблемы своих территорий, изменяют облик родного края.

Территориальное общественное самоуправление представляет собой социальную практику самостоятельного и ответственного осуществления населением собственных инициатив по вопросам местного самоуправления. В ее основе лежат процессы самоорганизации граждан по месту жительства.

Сфера деятельности ТОС ограничена вопросами местного значения, но в то же время многообразна: благоустройство территории, помощь пожилым людям, организация досуга и занятости детей и подростков, проведение дворовых праздников и спортивных соревнований, содействие в проведении паспортизации, охране и поддержании правопорядка, строительство игровых и спортивных площадок, защита прав и интересов жителей и многие другие.

Однако, решение проблем зависит не только от активности граждан, но и от усилий органов власти. В такой ситуации основная задача состоит в повышении эффективности взаимодействия между органами местного самоуправления и объединениями граждан по месту жительства.

Успешность деятельности ТОС во многом определяется отношением к нему власти и наличием разных механизмов и форм поддержки.

Показателем такой поддержки в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области стало принятие муниципальной целевой программы «Развитие территориального местного самоуправления в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области» в 2014-2016 годах.

Мероприятиями данной программы предусмотрено:

- информационное и методическое сопровождение работы органов ТОС;

- включение актива органов ТОС в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений;

- содействие в рассмотрении предложений и поддержка инициатив органов ТОС по вопросам, представляющим общественный интерес, на публичных слушаниях;

- привлечение актива органов ТОС к разработке и реализации муниципальных программ;

- проведение ежегодного конкурса среди органов ТОС и другие мероприятия.

Первым этапом в истории ТОС муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области стало формирование необходимой нормативно-правовой базы.

Были приняты следующие нормативно-правовые акты:

·                   Решения Совета депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области:

- «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета в Рославльском городском поселении Рославльского района Смоленской области»;

- «Об утверждении Положения о порядке регистрации Устава территориального общественного самоуправления и ведении реестра территориального общественного самоуправления в Рославльском городском поселении Рославльского района Смоленской области»;

- «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2011-2015 годы»;

- «Об установлении границ территориальных общественных самоуправлений в муниципальном образовании Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области»;

- «Об утверждении Положения о порядке оформления, учёта и выдачи удостоверений председателя ТОС муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области»;

- «Об утверждении Положения о конкурсе среди органов территориального общественного самоуправления и товариществ собственников жилья (жилищно-строительных кооперативов) «Единый дом, единый двор, единая улица – единый город» на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области».

·                   Распоряжение Администрации Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области «О смотре-конкурсе «Лучший многоквартирный дом, двор, улица частного сектора».

·                   Постановление Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области «О проведении на территории муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области конкурса «Самый пожаробезопастный жилой дом».

·                   Постановление Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области «Об утверждении муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2014-2016 годы».

·                   Постановление Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области «О конкурсе среди органов территориального общественного самоуправления».

Необходимо отметить, что в городе много лет существовали уличные комитеты, в которых успешно осуществляли свою общественную деятельность
51 председатель уличных комитетов. О том, что они хорошо и плодотворно работали, говорит тот факт, что с 2006 по 2010 год 14 председателей самоуправления являлись победителями и призерами областного ежегодного конкурса «Лучший старейшина, председатель уличного, домового комитетов, совет (комитет) территориального общественного самоуправления Смоленской области».

Именно они и стали теми инициативными группами, которые в дальнейшем организовали ТОС.

Благодаря проведенной в 2011 году работе с населением (собрания граждан, информация на сайте Администрации Рославльского райна, объявления по радио) районной администрацией была подготовлена вся документация по учреждению органов ТОС. Каждому председателю ТОС было выдано свидетельство о регистрации ТОС, удостоверение, один экземпляр Устава ТОС с отметкой о регистрации, заверенный печатью районной администрации.

На сегодняшний день функционирует 20 органов ТОС (охвачено почти 40% населения, проживающего в частном секторе). Администрация муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области и председатели, члены ТОС активно сотрудничают в рамках муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Рославльское городское поселение Рославльский район Смоленской области» на 2014-2016 годы. Проводятся собрания граждан для решения всех повседневных проблем, субботники по благоустройству и уборке территорий, обучающие семинары для органов ТОС.

Члены ТОС принимают активное участие во всех городских мероприятиях, в ежегодных конкурсах «Лучший ТОС», «Активный член ТОС», «Лучший дом, улица, двор» и многих других мероприятиях. И каждый житель нашего города знает, что только совместными усилиями можно решать проблемы и делать наш город еще лучше и краше.