На совещании под председательством Губернатора Алексея Островского обсудили вопросы осуществления выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим помощь пациентам с коронавирусом

Под председательством Губернатора Алексея Островского в администрации региона состоялось рабочее совещание, в ходе которого обсуждались вопросы выполнения поручений Президента Российской Федерации по организации выплат стимулирующего характера медицинским работникам, участвующим в оказании помощи гражданам с новой коронавирусной инфекцией. В мероприятии, которое прошло в формате видеоконференцсвязи, приняли участие профильные вице-губернаторы и руководители Департаментов.

Алексей Островский: Глубокоуважаемые коллеги, более трех недель назад я дал указание провести проверочные мероприятия в части выполнения поручений Президента по организации стимулирующих выплат медицинским и иным категориям работников, оказывающих медицинскую помощь смолянам, которые заболели коронавирусной инфекцией или находятся в группах риска, а также правильности их начисления. Елена Николаевна [Войтова, начальник Департамента по здравоохранению], прошу Вас доложить о результатах документарных проверок учреждений здравоохранения и о том, в каком объеме у нас в регионе выполнено поручение Президента по обеспечению выплат стимулирующего характера работникам медицинских организаций, предусмотренных Постановлениями Правительства Российской Федерации №415 и №484.

Елена Войтова, начальник Департамента по здравоохранению: В рамках Вашего, Алексей Владимирович, поручения и на основании соответствующего приказа Департамента по здравоохранению с 18 по 29 мая были организованы выездные и документарные проверки 35 подведомственных медицинских организаций. Специалисты Департамента и Территориального фонда обязательного медицинского страхования проверяли корректность начисленных выплат, предусмотренных Постановлениями Правительства РФ №№415 и 484, медикам и иным работникам. Кроме этого, рассматривались вопросы и обращения сотрудников учреждений здравоохранения по вопросам выплат стимулирующего характера, поступившие на «горячую линию» Департамента  [8 (4812) 21-80-42, 8 (4812) 27-10-95], интернет-портал Госуслуг, а также в правоохранительные органы. В частности, 111 обращений, зарегистрированных на интернет-портале, касались некорректности начисления выплат, предусмотренных Постановлениями Правительства. Из них в 60 случаях отсутствовали основания для получения указанных выплат, и обратившиеся получили соответствующие разъяснения. 41 жалоба удовлетворена - начисления будут выплачены в июне вместе с заработной платой за май. Еще в 10 случаях заявители представили о себе некорректные данные, не указав, в том числе, медицинские организации, где они работают, - информация по ним уточнялась, но связаться с данными сотрудниками, к сожалению, не удалось, в связи с чем по этим обращениям проверочные мероприятия не были проведены.

Согласно представленной Еленой Войтовой информации, в учреждениях здравоохранения, где осуществлялась проверка, утверждены локальные нормативные акты, устанавливающие перечни наименований структурных подразделений и должностей медицинских работников, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера. Вместе с тем, в большинстве медицинских организаций в указанных перечнях отсутствовали в полном объеме должности работников, контактирующих с больными новой коронавирусной инфекцией, в том числе, гражданами из групп риска, при оказании им медицинской помощи. В частности, речь идет о врачах-рентгенологах, врачах-эпидемиологах и их помощниках, сотрудниках клинико-диагностических лабораторий и пр. Кроме этого, в соответствии с рекомендациями Департамента по здравоохранению в медицинских организациях созданы рабочие группы по рассмотрению вопросов, касающихся реализации Постановлений Правительства РФ №415 и 484.

Елена Войтова: Наличие в учреждениях здравоохранения некорректных локальных нормативных актов привело к отказу в осуществлении стимулирующих выплат, предусмотренных Постановлениями Правительства РФ, ряду сотрудников. Подобные случаи выявлены в 15 медицинских организациях. На сегодняшний день работникам этих учреждений начислены полагающиеся им стимулирующие выплаты на общую сумму 1,9 млн рублей, а также проведена работа по корректировке нормативной документации.

Кроме этого, как доложила начальник профильного Департамента, в ходе проверки установлены случаи нарушения трудового законодательства при переводе сотрудников учреждений здравоохранения на временную работу в развернутые инфекционные госпитали. В частности, младший медицинский персонал и иные сотрудники (буфетчицы и кастелянши) Клинической больница №1 не были ознакомлены с дополнительными соглашениями, а в Рославльской и Вяземской ЦРБ данные нормативно-правовые документы были заключены не со всеми переведенными в инфекционные госпитали медицинскими работниками.

Елена Войтова: Алексей Владимирович, на сегодняшний день во всех учреждениях здравоохранения данные допсоглашения заключены в полном объеме. Также хотела бы дополнить, что первый случай COVID-19 в Смоленской области был зарегистрирован 25 марта. По результатам проверки выявлено, что медицинским работникам Станции скорой медицинской помощи, Поликлиники № 1, Клинической больницы № 1, оказывавшим помощь больным с новой коронавирусной инфекцией в марте, выплаты стимулирующего характера не были начислены. Денежные средства им будут переведены вместе с заработной платой за май в июне. Общая сумма начислений составляет 800 тысяч рублей.

Елена Войтова отдельно остановилась на оплате труда медицинских работников из средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Елена Войтова: При проверке Клинической больницы №1 установлено, что некоторым медицинским работникам за апрель была выплачена заработная плата из средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области (ТФОМС) без учета стимулирующих выплат в меньших размерах, чем средняя заработная плата за первый квартал текущего года по предыдущему месту работы. Именно это, Алексей Владимирович, и послужило поводом для коллективного обращения сотрудников инфекционного госпиталя, развернутого на базе Клинической больницы №1. На данный момент этот вопрос урегулирован – персоналу доначислена заработная плата из средств, перечисленных учреждениям фондом (ТФОМС) за апрель. В настоящее время Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Смоленской области проводится собственная проверка. О ее результатах доложим Вам совместно с представителями Фонда после завершения проверочных мероприятий.

Алексей Островский: Спасибо за доклад, Елена Николаевна! Жду от Вас дополнительную информацию после проведения проверки Территориального фонда обязательного медицинского страхования. Еще раз акцентирую Ваше внимание, что в отношении руководителей медицинских организаций области, допустивших нарушения в части выплат стимулирующего характера, необходимо применять меры дисциплинарного взыскания.