Как изменить вид разрешенного использования земельного участка

Вид разрешенного использования земельного участка (ВРИ) – это характеристика земельного участка, которая определяет его назначение и позволяет понять, как именно можно использовать такой участок, а также можно ли на нем что-либо построить.

Перечень видов разрешенного использования приведен в Классификаторе, утвержденном Росреестром, который содержит как наименования видов разрешенного использования, так и описания их содержания.

На основании Классификатора органы местного самоуправления устанавливают в градостроительном регламенте ВРИ для каждой территориальной зоны:

• основные (характеризуют основную деятельность для ведения которой используется земельный участок);
• условно разрешенные (применяются только при условии получения разрешения от органов местного самоуправления);
• вспомогательные (допустимы в качестве дополнительных к основным и условно разрешенным видам использования земельных участков и применяются только совместно с ними).

Для изменения основного ВРИ земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Эти правила оформляются в виде документа, который содержит градостроительные регламенты и карты территориального зонирования населенного пункта.

С действующими ПЗЗ можно ознакомиться на официальных сайтах муниципальных образований (сельских поселений).

Если градостроительный регламент установлен для территории, на которой расположен ваш земельный участок и содержит желаемый ВРИ, то в таком случае следует подать заявление об изменении ВРИ земельного участка в Росреестр, указав в заявлении один из видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом и утвержденных в составе ПЗЗ.

В соответствии с законодательством при наличии утвержденного градостроительного регламента правообладатель земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом, вправе самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбрать вид разрешенного использования земельного участка из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом.

При этом необходимо учитывать, что действие градостроительного регламента не распространяется на следующие земельные участки:

• в границах территорий объектов культурного наследия;
• в границах территорий общего пользования;
• предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
• предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Для таких случаев порядок изменения ВРИ определен федеральными законами. По заявлению правообладателя его изменить невозможно.

Изменение вида разрешенного использования земельных участков, отнесенных к сельскохозяйственным угодьям в составе земель сельскохозяйственного назначения, также невозможно по желанию собственника, так как в соответствии с действующими нормами градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты для таких земель не устанавливаются.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом.

Законодательством предусмотрено, что действие градостроительного регламента не распространяется, в том числе, на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия. Так, например, на территории города Смоленска в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации включен «Культурный слой города» IX-XVII вв.

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

На территории Смоленской области органом, наделенным полномочиями по изменению видов разрешенного использования земельных участков, находящихся на территории объектов культурного наследия, является Главное управление Смоленской области по культурному наследию.

Самостоятельно, по заявлению собственника, изменить вид разрешенного использования земельного участка, находящегося на территории объектов культурного наследия, невозможно.