Принят главный финансовый документ региона

Сегодня в ходе 43-го заседания Смоленской областной Думы принят внесенный Губернатором Алексеем Островским бюджет региона на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

В первом чтении проект закона об областном бюджете региональные парламентарии приняли 24 ноября: 29 депутатов проголосовали за принятие бюджета в первом чтении, 10 - воздержались, против не проголосовал никто.

За время работы между первым и вторым чтением в документ был внесен ряд поправок, о чем сообщила заместитель Губернатора – начальник Департамента бюджета и финансов Смоленской области Инна Савина.

Так, в соответствии с уточненными параметрами доходы областного бюджета на 2023 год зафиксированы в сумме 63,7 млрд рублей – это на 3,2 млрд больше первоначальной цифры. Данного увеличения удалось достичь, прежде всего, за счет получения дополнительных денежных средств из федерального бюджета.

Общий объем расходов планируется в сумме 64 млрд рублей. Размер дефицита между первым и вторым чтениями не изменился и предполагается в размере 269 млн рублей – это инфраструктурный бюджетной кредит на строительство дороги в деревне Алтуховка. 

Основной вклад в доходную часть внесут налоговые и неналоговые поступления – их сумма в 2023 году составит 46,5 млрд рублей.

Следует учитывать, что формирование документа проходило в условиях санкций и непростой экономической ситуаци. При этом региональный бюджет, несмотря на его напряженность, остается социально ориентированным. Он включает в себя 33 государственные программы. Наибольшие объемы финансирования сконцентрированы в четырех: «Развитие образования», «Здравоохранение», «Социальная поддержка граждан», «Развитие дорожно-транспортного комплекса».

На реализацию мер социальной поддержки смолян предусмотрено свыше 9 млрд рублей.

Заместитель Губернатора подчеркнула, что в рамках трехлетнего бюджета будет обеспечено безусловное выполнение национальных целей и стратегических задач, определенных Указами Президента РФ. В 2023 году будет реализовываться 11 национальных проектов и одна национальная программа. На эти цели предусмотрено 14,3 млрд рублей, что на 1,1 млрд рублей больше, чем в 2022 году.

В рамках обсуждения проекта бюджета выступили представители политических фракций, сформированных в Смоленской областной Думе.

Евгений Котов, представитель фракции КПРФ в Смоленской областной Думе:

Изучив законопроект, наша фракция отмечает, что в целом бюджет сбалансирован. <…>

Мы в КПРФ считаем, что бюджет региона должен создавать условия для дальнейшего ускорения социально-экономического развития и повышения благосостояния населения области. <…>

Бюджет области во многом зависит от трансфертов из федерального бюджета. <…>

Увеличение федерального бюджета за счет предполагаемых КПРФ мер привело бы к увеличению федеральной финансовой помощи субъектам РФ. Но этого вряд ли стоит ожидать, пока бюджетное законодательство страны базируется на рыночных либеральных основах.

Фракция КПРФ приняла решение воздержаться в голосовании за данный законопроект. 

Ольга Калистратова, руководитель фракции политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Смоленской областной Думе: Не может остаться незамеченным, что при планировании бюджета в приоритете, безусловно, остаются люди. Это особенно важно – сохранить базовые основы социального благополучия нашего общества. Когда геополитическая и экономическая ситуация в стране очень сложная. <…>

Самыми объемными являются программы, касающиеся социальной поддержки граждан, сферы здравоохранения и образования. В частности, в 2023 году, на реализацию областной государственной программы развития образования Смоленской области предусмотрено более 13 млрд рублей. На программу развития здравоохранения – более 11 млрд рублей. При этом, несмотря на сложное экономическое положение, запланировано строительство школы, поликлиники, онкологического центра и других объектов.<…>

Важно отметить, что все 125 мер социальной поддержки граждан, предусмотренные на территории Смоленской области, будут выполнены.

<…>

Хотелось бы выразить уверенность, что все мы сегодня несем ответственность за этот документ, который отвечает основным потребностям региона с учетом сегодняшних ресурсов. Важные социальные поправки, над которыми мы все работали, были поддержаны. Также учтены вопросы помощи мобилизованным гражданам и их семьям.

С учетом вышеизложенного, наша фракция поддерживает проект областного закона об областном бюджете на 2023 год.

Олег Борисов, руководитель фракции ЛДПР в Смоленской областной Думе: Проект областного закона об областном бюджете на 2023 год по-прежнему сохранил достаточные расходы на медицинские программы и социальную поддержку граждан.<…>

Кроме того, законопроект с небольшими изменениями сохранил прежний объем финансирования программ развития культуры области, образования, физической культуры и спорта. Увеличился объем финансирования программ развития сельского хозяйства, регулирования рынков сбыта сельхозпродукции. <…>

Конечно, каждый из нас хотел бы видеть главный финансовый документ нашей области с крупными увеличениями финансирования из федерального центра, способными улучшить качество жизни смолян. Тем не менее, в нынешнее непростое время нужно быть реалистами и понимать, что данный законопроект является оптимальным вариантом.

Фракция ЛДПР поддерживает проект данного закона.

Владимир Шунин, заместитель руководителя фракции политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Смоленской областной Думе: Сегодня мы принимаем очень важный для каждого жителя нашего региона закон об областном бюджете на 2023 год.

Прежде всего, необходимо отметить, что по сравнению с первым чтением общий объем доходов областного бюджета на будущий год за счет безвозмездных поступлений увеличился более чем на 3 миллиарда рублей. Нужно отметить, что по сравнению с 2022 годом возрастут налоговые и неналоговые поступления. Это увеличение поступлений от налогов на прибыль организаций и другие важные статьи доходов областного бюджета. <…>

Расходы на социальную политику занимают основную часть бюджета нашей области. Сохранены все 33 областные государственные программы. Среди приоритетных направлений – здравоохранение, образование, социальная поддержка граждан. <…>

Наша фракция поддерживает представленный закон об областном бюджете на 2023 год.

Юрий Черняк, представитель фракции политической партии «Единая Россия» в Смоленской областной Думе:

Необходимо отметить, что представленный документ учитывает главные стратегические цели, стоящие перед властью региона – вопросы реализации национальных проектов, социальной поддержки населения, развития муниципальных образований Смоленской области. <…>

Нельзя не отметить меры, которые принимает Администрация области по увеличению объемов межбюджетных трансфертов. Благодаря системной работе исполнительных органов власти стабилизировалась ситуация по долговым обязательствам региона.<…>

В то же время исполнительным органам власти необходимо усилить работу по наращиванию налогов областного бюджета, созданию благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса. Следует осуществлять системный контроль за расходами бюджетных средств при реализации областных программ и региональных проектов, производить глубокий детальный анализ бюджетной эффективности. <…>

Фракция партии Единой России поддерживает принятие законопроекта об областном бюджете и будет за него голосовать.

По итогам обсуждения 30 депутатов проголосовали за принятие бюджета, 10 – воздержались, ни один парламентарий не проголосовал против.

Комментируя итоги голосования и выступления руководителей и представителей фракций, Губернатор Алексей Островский от имени Администрации области выразил благодарность региональным парламентариям за поддержку бюджета во втором окончательном чтении.

Алексей Островский: Уважаемый Игорь Васильевич [Ляхов], уважаемые депутаты. Благодарю подавляющее большинство членов смоленского областного парламента за поддержку бюджета региона на предстоящий и последующие годы. В преддверии крайне важных политических событий, которые состоятся в следующем году, считаю важным и принципиальным донести свое личное мнение и мнение Администрации области до Вас, а также через СМИ Смоленской области до смолян, наших с вами общих избирателей.

Считаю важным назвать вещи своими именами, хотя, уверен, что большинство, если не все из вас, понимают это и без моих дополнений. Мы в Администрации региона убеждены в том, что те, кто поддержал бюджет, проголосовал, в том числе за то, что будут по-прежнему выделяться деньги на погашение государственного долга области, на поддержку и развитие промышленного сектора экономики региона, на развитие сельского хозяйства через предоставление субсидий инвесторам. Проголосовали, в том числе, за выделение средств на софинансирование строительства таких крайне важных для смолян социальных объектов, как онкологический центр, новый корпус областной детской клинической больницы, новые школы, новые детские сады, новые поликлиники. Все это требует софинасирования, и если за него не голосовать, то ничего и не будет. Также речь идет о безусловной поддержке развития всех без исключения муниципальных образований региона, выделения средств на обновление фондов ЖКХ, строительство дорог, оказание помощи и содействия нуждающимся смолянам, которые регулярно обращаются к депутатам Смоленской областной Думы и в Администрацию, и мы в рамках совместной конструктивной работы в меру возможности помогаем смолянам в том, в чем они нуждаются.

Те же, кто не проголосовал «за», а уклонился от голосования путем нажатия кнопки «воздержался», проголосовали против всего этого. И это, безусловно, надо учитывать смолянам в ходе избирательной компании депутатов Смоленской областной Думы следующего созыва. Это именно так, кто бы, что не говорил и как бы ни лукавил.