Совещание по вопросу размещения нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска

В администрации региона состоялось совещание в формате видеоконференцсвязи, в котором принял участие глава региона Алексей Островский, профильные вице-губернаторы и начальники Департаментов, а также руководители администрации города Смоленска. Ключевой темой повестки стало размещение нестационарных торговых объектов, которые установлены незаконно.

Алексей Островский: Проблема характерна для большинства российских регионов, не только Смоленска, в том числе, из-за несовершенства законодательной базы. Мы возвращались к этому вопросу неоднократно. Тем не менее, число таких объектов не только не снижается, но и растет, поэтому с проблемой надо бороться в рамках действующего правового поля. Сегодня я хотел бы выслушать возможные варианты ее решения в рамках полномочий федеральной, областной и муниципальной власти с точки зрения взаимодействия с теми или иными территориальными органами исполнительной власти.

Как следует из предоставленной статистики, на сегодняшний день в городе Смоленске незаконно установлено порядка 350 нестационарных торговых объектов. По словам главы города Андрея Борисова, городские власти делают все возможное, чтобы решить данную проблему. Однако, в рамках действующего законодательства существует ряд ограничений, которые замедляют работу в этом направлении.

Андрей Борисов, глава города Смоленска: Сейчас мы видим тенденцию, когда недобросовестные предприниматели стали размещать такие торговые объекты на придомовых или частных территориях, где мы не в праве что-либо сделать.

Глава города озвучил ряд предложений, которые могли бы помочь ускорить решение данной проблемы. В их числе - введение санкций в отношении предпринимателей, нарушающих правила торговли, взаимодействие с управляющими компаниями в части пресечения деятельности незаконных торговых объектов на придомовой территории.

Свою позицию в части регулирования правил торговли высказал заместитель Губернатора Алексей Стрельцов.

Алексей Стрельцов, заместитель Губернатора: Алексей Владимирович, добавлю, что согласно действующему законодательству региональный Департамент промышленности и торговли регулирует исключительно вопрос выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. В части регулирования размещения нестационарных объектов торговли мы отталкиваемся от поступающих в наш адрес жалоб, направляем их Роспотребнадзор. Размещение нестационарных торговых объектов курирует Министерство промышленности и торговли РФ, которое выступает за расширение любых форматов малой торговли, но, подчеркну, на законных основаниях.

В развитие темы участники совещания также рассмотрели возможность взаимодействия городской администрации с Государственной жилищной инспекцией и управляющими компаниями в данном направлении.

Юрий Пучков, заместитель Губернатора: В первую очередь, для того, чтобы разместить нестационарный торговый объект на придомовой территории, необходимо разрешение собственников. Необходимо внимательно подойти к проверке выполнения данного требования закона. Соответственно, в рамках наших полномочий мы можем этот вопрос отрегулировать. В случае, если такое разрешение у предпринимателя имеется, мы можем посмотреть, как предоставлен тот или иной ресурс, в первую очередь – электроэнергия, т.к. у многоквартирного дома нет полномочий быть ни энергоснабжающей, ни, тем более, энергосбытовой организацией. Для контроля соблюдения жилищного законодательства мы готовы совместно с городской администрацией подключиться к решению этой проблемы.

Подводя итог обсуждению, Губернатор Алексей Островский поручил дополнительно проработать правовую базу для оперативной выработки действенного механизма по решению рассматриваемой проблемы.

Алексей Островский: Спасибо, коллеги! Дмитрий Станиславович [Шалаев, заместитель Губернатора], прошу Вас детально изучить нормативно-правовую базу по этому вопросу, актуальные на сегодняшний день требования и рекомендации, а также опыт других регионов с тем, чтобы выработать эффективные и цивилизованные решения в рамках действующего законодательства. Роль малого бизнеса крайне важна в развитии торговли, равно как и создаваемые рабочие места в этом сегменте. Поэтому главное для нас на первоначальном этапе – постараться убедить владельцев таких торговых объектов легализовать свой бизнес. И только в отношении тех из них, кто не захочет перейти в предложенное правовое поле, будем принимать комплекс выработанных мер. Необходимо навести порядок в этой сфере, действуя исключительно в интересах смолян.