Участие Губернатора А.В.Островского в телепрограмме «Лицом к области» 3 февраля 2014 года

Губернатор Алексей Островский принял участие в записи программы «Лицом к области» - новой информационно-аналитической передачи на телеканале «ГТРК-Смоленск».

В беседе с журналистом Максимом Кузьминым Губернатор рассказал о проблемах, существующих в муниципалитетах, способах их решения, предлагаемых властью региона, поделился своими впечатлениями от общения с руководством районов и сельских поселений. На сегодняшний день Губернатор и его ключевые заместители постоянно «на земле» – в районах. Формат работы администрации области за последний месяц, практически, стал походным.

- Я приветствую всех, кто вместе с нашим авторским коллективом готов оказаться лицом к лицу с нашей Смоленской областью. Это первая из большого цикла программ, в которой мы постараемся отойти от большого в привычном смысле формата, когда в центре внимания находится город Смоленск. Если Вам это интересно, добро пожаловать за пределы окружной автодороги. Лично я думаю, что будет интересно, потому что вместе с нами в этой телепоездке Губернатор Смоленской области Алексей Владимирович Островский. Здравствуйте, Алексей Владимирович!

- Здравствуйте, глубокоуважаемый Максим Николаевич! Здравствуйте, дорогие смоляне!

- Думаю, многие обратили внимание на то, что в последние недели глава региона резко изменил формат своей работы. Этот формат стал буквально походным. Алексей Владимирович, вот Вы  сейчас буквально не вылезаете из районов. С чем это связано?

- Вы знаете, Максим Николаевич, честно говоря, формат просто интенсифицировался. Я и в первые полтора года своей работы в качестве руководителя области посещал много муниципальных образований, но я не проводил такие глубокие тематические совещания с приглашением моих заместителей, с приглашением начальников департаментов администрации области, с приглашением всего руководства того или иного района: это и главы района, это и главы поселений, и депутаты как районного уровня, так и депутаты поселений.

Сейчас мы стали проводить тематические совещания, потому что я принял решение говорить о ситуациях, о проблемах, непосредственно находясь в том или ином районе, видя людей, слыша людей и слыша не только мнения двух руководителей районного уровня (главы муниципального образования и главы администрации), а слыша представителей власти всех уровней в районе. Я, Максим Николаевич, не имею возможности, к огромному моему сожалению, встретиться со всеми без исключения жителями нашей области. Поэтому я принял решение, выезжая в муниципалитеты, встречаться с прямыми представителями людей, с депутатами, депутатами поселений, депутатами районного уровня. Собственно они, в том числе, и являются жителями. От них, а не от глав я хочу тоже слышать их видение тех или иных проблем. И сейчас мы активно ездим с моими заместителями и стараемся глубоко погружаться в проблемы районов и решать эти проблемы. В том объеме, в тех финансовых возможностях, которые сейчас есть у нас - у администрации области.

- Алексей Владимирович, многие, так или иначе, начали это трактовать как подготовку к выборам, имея в виду, что выборы совсем скоро.

- Я не знаю, насколько многие, я знаю, что есть такие версии у представителей средств массовой информации, а также у некоторых моих оппонентов, которые сами не работают, сами не посещают районы, сами, не вылезая из ресторанов города Смоленска, любят поговорить о работе Губернатора. Им кажется, что я работаю, потому что я планирую идти на выборы. Безусловно, когда-то в Смоленской области будут выборы в Губернаторы, и я планирую в них участвовать, и неоднократно говорил, что для меня возможно участие только в прямых всенародных выборах. Но для того, чтобы идти на выборы, когда они будут, ведь нужно действительно показать людям, что ты для них сделал, что ты можешь сделать, и что ты вообще с ними, а не в теплом кабинете в Смоленске на площади Ленина, дом 1.

- Алексей Владимирович, иногда и журналистам приходится слышать от Вас, что они, мол, не всегда верно передают акценты, которые Вы расставляете в своих действиях, в своих выступлениях. Я, готовясь к этой программе, естественно, внимательно отсмотрел все районные сюжеты, и знаете, вопросы возникли тоже. Вот очевидный, казалось бы, позитив – газификация. Но вот лично меня одна фраза насторожила – насчет подготовки населения. Это вообще что значит – подготовить население? Кто готовить будет? Есть ли вообще какая-то уверенность, что людям растолкуют как следует (грамотно, вежливо и терпеливо), что нужно сделать?

- Я, придя на должность руководителя области, в апреле 2012 года, принял для себя решение, в каких рамках, что мне нужно попытаться здесь изменить к лучшему. И как минимум я хотел бы за время своей работы сделать одно – полностью газифицировать всю Смоленскую область. Потому что считаю позором, когда регион, находящийся в ста километрах от Москвы, от столицы государства, газифицирован только на 50 процентов. Это позор. Поэтому я активно работаю с «Газпромом», мы решаем те задачи, которые перед нами ставит «Газпром», и вот газ уже активно пошел в районы Смоленщины.

Что я имел в виду, говоря о том, что нужно подготовить население? К сожалению, люди не имеют информации о том, в чем их права и в чем их обязанности. «Газпром» дает значительные средства на прокладку труб, на подводку труб к тем или иным населенным пунктам, но для того чтобы туда пришел газ, должны быть оформлены правильно все документы. У нас, к сожалению, и это достаточно печальная ситуация, во многих поселениях, во многих деревнях, у людей, у собственников тех или иных домовладений, тех или иных земельных участков, нет на руках ни малейших документов о том, что они являются собственниками и являются собственниками именно на законных основаниях. Для того чтобы человек имел возможность привести в свой дом с помощью администрации области, с помощью «Газпрома» газ, он как минимум должен предоставить документы на дом и на участок. В этом смысле я специально провожу такие совещания в тех районах, которые мы начали активно газифицировать, собираю всех глав поселений, всех депутатов, чтобы они в своих поселениях, в своих деревнях рассказывали своим же соседям, друзьям, знакомым, своим избирателям о том, что те должны серьезно подготовиться. Вот это я имел в виду, когда говорил, что нужно подготовить население. Чтобы для населения не было шоком, когда проложат трубу. Люди уже будут ждать: вот-вот на днях получим газ, наконец-то начнется нормальная теплая комфортная жизнь, а окажется, что им еще полгода собирать документы.   

- Мне кажется, острейший вопрос – это реформа муниципального управления. Точнее, не реформа даже, неправильно так называть. Это устранение тех разрушительных последствий псевдореформ, которые раньше были произведены, когда запутали всё так, что сам черт не разберет, кто глава района, города, муниципалитета – люди совершенно не понимают. Как идет процесс оптимизации власти? Видно, что кое-где он встречает сопротивление, и довольно упорное. Как планируете преодолевать?

- Когда я возглавил Смоленскую область, я дал четкий сигнал в районы главам, что нужно объединяться. Я считаю неприемлемым, и знаю, что люди так же считают – они мне говорят об этом, они меня просят об этом, начали просить и обращаться ко мне полтора года назад, почему я и начал эту систему. Люди не понимают, живя в том или ином районе, кто отвечает за решение их проблем. Они идут в районную администрацию, там им говорят: «Идите в администрацию городского поселения». Они идут в городское поселение, им говорят: «Идите обратно в район». Я хочу, чтобы и для людей, проживающих в районе, и для меня, как для Губернатора был понятен один единственный человек, который несет ответственность за решение тех или иных проблем в том или ином районе. Но, к сожалению, не везде удается решить это в короткие сроки. Хотя в большинстве муниципальных образований уже эта реформа состоялась, уже полномочия объединены, и все полномочия находятся в руках районных администраций.

- Меня интересует еще всё-таки кадровый вопрос. Вот как Вы в целом оцениваете: большинство глав районов – они Ваши единомышленники? Нет, не товарищи, не соратники. Единомышленники в том смысле, что они понимают и разделяют Ваши цели и задачи. Я, почему спрашиваю. Иногда на том или ином совещании смотришь и понимаешь, что кое-кто сидит с видом «двоечника»: пронесет - не пронесет, если вызовут отвечать, то ответить будет совершенно нечего.

- С каждым главой, с каждым муниципалитетом у администрации области отношения строятся по-своему. Идеальных людей не бывает. У каждого главы есть плюсы и минусы. У кого-то больше минусов, у кого-то больше плюсов. Но я обязан со всеми работать. Если я вижу, что глава не способен, не хочет, не может, я просто делаю это вместо него. Вместе с моими коллегами по администрации Смоленской области. Потому что для меня конечным получателем той или иной помощи являются не власти муниципалитетов, не власти районного звена или поселенческого звена, а жители этого района или того или иного поселения. Я работаю для них.

- На одном из выездных совещаний Вы сказали, что собираетесь посетить все 350 городских и сельских поселений Смоленщины и  сегодня подтвердили это в нашей беседе. Нет желания немножко облегчить себе эту задачу, я имею в виду процесс возможного укрупнения муниципальных образований, насколько это перспективно и целесообразно на Ваш взгляд?

- Задач передо мной, Максим Николаевич, и проблем стоит столько, что если всё облегчать для себя, то проще отказаться от занимаемой должности. Но у меня таких планов нет, у меня есть настрой пытаться менять жизнь на Смоленщине к лучшему, и в конце концов – изменить её к лучшему в том или ином объеме – как будет позволять общероссийская ситуация, экономическая ситуация, финансовая ситуация, ситуация с законодательством – не все зависит от губернатора, но губернатор в состоянии многое сделать.  Поэтому у меня нет желания облегчать себе работу, объединяя те или иные поселения. Я готов объехать все 350 поселений и объеду их. И не только объеду, но и постараюсь решить проблемы этих поселений, как уже сейчас, посещая районы и райцентры, стараюсь решать те проблемы, которые наиболее востребованы там с точки зрения ожидания людей. 

А если говорить про объединение районов, о чем иногда говорят в медиасообществе, это вообще отдельная тема. Для того, чтобы объединять районы, в первую, во вторую и в  третью очередь нужно опираться, и только, на мнение жителей  этих районов.  Поэтому об объединении районов  речь не стоит на сегодняшний день вообще в повестке дня администрации области. А если когда-то в перспективе на эту тему появится желание у местных властей, у администрации области, то в первую очередь, нужно будет на референдуме спросить мнение жителей того или иного района. И только они смогут определить, поддерживают они это или нет.

- Интересную вещь вы рассказали в интервью ярцевской газете «Вести Привопья» о том, что иногда бываете в некоторых районах инкогнито. Интересно, люди Вас узнают, подходят ли с какими-то вопросами, с просьбами?

-  Вы знаете, Максим Николаевич, не иногда, а достаточно часто, очень часто в единственный в своей  рабочей неделе выходной день, в воскресенье, хотя иногда бывает, что и воскресенье является рабочим днем, я сажусь сам за руль автомашины и езжу по муниципалитетам и поселениям, смотрю, как живут люди, останавливаюсь, общаюсь с  людьми, спрашиваю, как они оценивают местную власть.  Потому что одно дело, как оцениваю ее я, другое – как оценивают ее люди. Иногда я могу хорошо оценивать районного руководителя, а от людей выслушать только негатив, и наоборот – я могу оценивать его плохо по тем  или иным причинам – субъективное мнение, а люди могут наоборот говорить, что мы знаем, что он старается, он работает, но у него нет достаточно финансовых средств и возможностей, чтобы решить проблемы. Поэтому такие контакты с жителями напрямую, без помощников, без пресс-секретарей, без местных руководителей, а напрямую – люди и я, они очень многое мне дают.  

Что касается, узнают или нет. Я очень рад, что узнают нечасто. Потому что если бы узнавали чаще, то, скорее всего, откровенного разговора не получилось бы. Мне выгодно в данном случае, если я хочу в области навести действительно тот порядок, который ждут люди, чтобы меня как можно меньше узнавали. Потому что если будут узнавать часто и много, я инкогнито уже не смогу поездить и попроверять работу местных властей.

- Спасибо, Алексей Владимирович, за честные ответы на наши вопросы, хотя я, конечно, понимаю, что многие ответы еще придется искать. Искать всем вместе, если  мы хотим, чтобы жизнь в нашей Смоленской области улучшалась. Алексей Владимирович, а к Вам одна просьба, в следующий раз, когда инкогнито соберетесь в какой-то район, возьмите нас с собой, без камер, мы просто съездим, посмотрим вместе с Вами, ну а потом расскажем об этом нашим телезрителям.

- Максим Николаевич, с удовольствием это сделаю, тем более что в предыдущую свою поездку в воскресенье в Ярцево я брал с собой одного журналиста, также без камеры, который действительно убедился в том, как реализуются поручения Губернатора по очистке города.  Готов это делать и дальше. Не с целью личного пиара, поэтому  прошу не брать камер, обо мне не писать, обо мне не говорить, а говорить о том, как решается та или иная проблема. Или не решается, если она не решается.

- Спасибо, Алексей Владимирович. Это была программа «Лицом к области». Удачи и до новых встреч!