Участие Губернатора А.В.Островского в телепрограмме «Лицом к области» 9 декабря 2014 года

Губернатор Алексей Островский принял участие в записи очередного выпуска программы «Лицом к области» - информационно-аналитической передачи на телеканале «ГТРК-Смоленск».

Центральными темами передачи, съемки которой проходили после встречи Губернатора с бизнес-сообществом региона, стали вопросы экономического развития Смоленской области, показавшей в текущем году рост валового регионального продукта выше среднероссийского уровня. Главным образом речь шла о развитии и деятельности субъектов предпринимательства на Смоленщине.

В передаче обсуждались причины роста ВРП Смоленской области, а также оценивалась устойчивость данного показателя под влиянием изменений рыночной конъюнктуры. В беседе с журналистом Максимом Кузьминым глава региона рассказал о мерах государственной поддержки бизнеса и создании благоприятного налогового климата на территории области, в том числе о налоговых льготах предпринимателям, что служит фактором улучшения самочувствия ряда отраслей производства.

– В последнее время мы, здесь я имею в виду всех россиян, не очень избалованы хорошими новостями на экономическую тематику. Чаще приходится слышать про курс рубля, цены на нефть, санкции и прочие неприятности. Тем удивительнее, по крайней мере, лично для меня, оказались следующие данные. Оказывается, в нынешнем году экономика Смоленской области показала рост, пусть и не очень большой, но этот рост существенно превысил среднероссийские показатели. Эта информация была озвучена на встрече Губернатора Смоленской области Алексея Владимирович Островского с предпринимателями региона. Сразу после этой встречи с предпринимателями мы задали Губернатору наши экономические вопросы.

Алексей Владимирович, давайте начнем сегодня с хороших новостей. То есть, с роста нашей смоленской экономики, а именно регионального валового продукта. Вы сказали сегодня на совещании, что этот рост оценивается в текущем году примерно в два процента, в то время как в целом по России всего лишь в полпроцента. В этой связи у меня сразу несколько вопросов. Первый. За счет чего растем? Может быть, за счет того, что слишком долго падали, а от нуля любой рост кажется существенным? Или все-таки есть признаки оживления экономики региона?

– Действительно, за двадцать с лишним лет с момента распада Советского Союза экономика региона, мягко говоря, находилась и пока еще, к сожалению, находится в тяжелом состоянии. Ключевые предприятия промышленности были за 20 лет уничтожены, агропромышленный комплекс развален. И в этом смысле, конечно, усилия, предпринимаемые нашей администрацией совместно с администрациями ряда муниципалитетов, начали давать плоды как в конечном продукте, так и в цифрах. При этом я бы все-таки не отделял Смоленщину от Федерации в целом. За последние два с лишним года нам удалось привлечь и значительные инвестиции, и убедить предприятия активно вкладывать ресурсы в модернизацию, в инновации. Мы оказываем серьезную помощь в получении кредитов и со стороны Сбербанка, и со стороны Россельхозбанка. И всё это даёт рост экономики.

В первую очередь, я говорю о ключевых предприятиях для региона, работающих в деревообработке. В этой отрасли хороший объем продукции дает и «ЭГГЕР» в Гагаринском районе, и Игоревский комбинат, совместно с которым за полгода нам удалось провести серьезную работу по привлечению банковского кредита. И в настоящее время Сбербанк выделяет три с лишним миллиарда рублей на инновацию и модернизацию производства. Это и предприятия, которые работают по производству электрооборудования, в первую очередь завод «Измеритель». Это и производство транспортных средств и оборудования – завод имени «Калинина» и Смоленский авиационный завод, за последние два года получивший значительно большие заказы и примерно в 3-4 раза увеличивший общую выручку и оборотные средства. Поэтому работа идет. Она, может быть, не видна на селе, она не видна еще всем жителям региона, но то, что постепенно прирост в экономике становится очевидным и поступательным, – это есть и это, конечно, не может не радовать предприятия, их руководство, трудовые коллективы, нас, администрацию Смоленской области.

- Ну и, конечно, не могу не спросить, насколько этот рост устойчивый? Хотя понимаю, что в нынешней ситуации любые прогнозы – вещь особенно неблагодарная…

- Максим Николаевич, Вы фактически ответили сами на свой вопрос во второй его части. Действительно, санкции, действительно, сложности с импортозамещением. Действительно, предприятия, которые в первую очередь на основе импорта закупали для себя те или иные производственные мощности, сейчас сталкиваются с большими проблемами. В целом макроэкономическая ситуация в стране оставляет желать лучшего, и Смоленщина в этом смысле не является исключением. Поэтому прогнозы – дело неблагодарное, нужно каждый день работать, работать исключительно совместно с предпринимательским сообществом. И мы эту работу ведем, и сегодняшняя встреча – один из форматов донесения друг до друга информации о том, как наиболее эффективно строить совместную работу.

- Какие настроения, на Ваш взгляд, преобладают в предпринимательском сообществе? Мне, например, кажется, что бизнес в целом настроен не слишком оптимистично. Или я ошибаюсь?

- Предприниматель настроен оптимистично только тогда, когда он видит в разы увеличение доходной части, а сейчас, как я сказал уже, не та ситуация в экономике страны и Смоленской области. Предприниматели, на мой взгляд, находятся в ожидании. Фактически Россия сейчас находится в особом для себя режиме с точки зрения экономических санкций, отсутствия проработанных механизмов по импортозамещению, и в этом смысле, пока правила игры не установлены, конечно, бизнес не понимает, в какую сторону ему идти. Я, общаясь с предпринимателями, гарантировал им, что в 2015 году меры поддержки, которые были в 2014 году, не изменятся. Раньше, к сожалению, год от года бизнес не понимал, какие будут правила в следующем году, и мог с трудом подстраиваться под чиновников, под государственные решения. С нашим приходом, мы надеемся, предприниматель увидит стабильность в принятии тех или иных решений и в ежегодной их преемственности. Когда предприниматель в начале года понимает, что его ждет в следующем году или через год, ему легче строить планы, ему понятнее, как работать с банками по привлечению кредитов, под какие перспективы, подо что он может давать те или иные свои обязательства кредитным учреждениям.

– Чего, на Ваш взгляд, прежде всего ждут предприниматели от власти – федеральной, региональной, муниципальной? Ждут ли вообще чего-то? Может быть, достаточно просто не мешать?

– Вы абсолютно правильно сказали. Я думаю, что в современных условиях главное, чего ждут предприниматели, - это, как минимум, того, чтобы им не придумывали ежедневные новые заградительные барьеры. И сейчас, надо сказать прямо, на федеральном уровне периодически на различных совещаниях, в том числе, куда приглашают и меня как руководителя области, мы видим, что и Президент страны, и Правительство озабочены тем, как минимизировать чиновничьи препоны и барьеры для бизнеса.

Поэтому емкая фраза: «Как вам помочь? - Главное, не мешайте», соответствует действительности, но не в полном объеме. Бизнес хочет понимать стратегические пути развития. Я об этом уже сказал. Он хочет понимать перспективу, хочет понимать, как будут формироваться бюджеты на будущие годы (региональные бюджеты, федеральные), как будет определяться субсидирование по тем или иным программам. Например, мы, региональная власть, принимая бюджет на последующий финансовый год, сами не всегда знаем федеральные решения, в частности, по линии, например, Министерства сельского хозяйства.

Бизнес хочет иметь перспективу, а перспектива может быть связана только с комфортным условием проживания людей. Поэтому общий климат в регионе, социальное положение людей – это тоже все зависит от нас, от власти – мы это понимаем и работаем в этом направлении. Бизнес должен понимать, какие кадры ему ждать, и ждать ли их вообще. И сегодня мы обсуждали этот вопрос на встрече с бизнес-сообществом. Ведь сейчас и в Смоленской области, и в целом в Федерации большая проблема с кадрами. Все хотят быть юристами или экономистами. Но работать в производственной сфере, иметь какие-то узкие специальности молодежь не хочет. И задача государства – обеспечивать условия для подготовки специалистов для тех или иных сфер экономики региона и страны в целом.

– В последнее время много шума наделала информация о введении дополнительных сборов с бизнеса в Москве. Это вышло даже на высший политический уровень. Вынужден был вмешиваться Президент. В Смоленской области ничего подобного не планируется?

– Мы ни в коем случае не планируем никаких дополнительных мер нагрузки. Мы считаем, что все дополнительные меры нагрузки, которые могут быть введены, только ухудшат положение предпринимателей. Предприниматели сильно закредитованы, с трудом находят рынки сбыта и с трудом выходят на них. Поэтому всё, что зависит от компетенции администрации области, от меня лично, безусловно, приведет к тому, что мы будем стараться снижать обременение в рамках наших полномочий. Но если на федеральном уровне будут приняты общефедеральные решения, мы будем работать в их рамках.

Но наша администрация ежегодно в рамках региона сохраняет все те преференции и возможности, которые мы создали для бизнеса, и даже увеличиваем их. Скажем, по фонду поддержки предпринимательства, который активно оказывает помощь малому и среднему бизнесу, в прошлом году мы выделили около 250 миллионов рублей на поддержку 130 предприятий малого и среднего бизнеса. В этом году сумма станет больше на 40 миллионов. На 50 увеличится количество организаций, которым мы окажем поддержку.

Мы даем экономически очень выгодные займы всего лишь под 8% тем предприятиям, которые работают в сфере промышленности, в сфере сельского хозяйства, в сфере услуг. Но если раньше эти займы выдавались всего на год, то с 2015 года мы увеличиваем период выдачи этих займов до трех лет. Эта мера позволит бизнесу на Смоленщине чуть легче «дышать» и строить планы на будущее.

- Скажите, Алексей Владимирович, а федеральная власть вообще прислушивается к тем, кто работает на местах, к губернаторам в частности? Прежде чем принимаются какие-то решения повышения налогов, ставок и прочего. Достаточен ли этот диалог?

- Диалог постоянный есть. Региональным властям всегда естественно хочется, чтобы его было больше, потому что снизу, от людей, жителей региона, от тех или иных социальных групп мы ежедневно в своей работе получаем предложения. Тем более что администрация Смоленской области постоянно находится в муниципалитетах, осуществляет рабочие поездки, постоянно «подпитывается» этой информацией. Но то, что такой диалог в разных форматах есть - это точно. Это и совещания Правительства, на которые приглашают губернаторов. Это и Государственный Совет, членами которого являются все губернаторы, и на котором Президент призывает обсуждать самые острые вопросы. Это и просто ежедневный диалог с министрами, руководителями ведомств. Но если будет больше площадок для обмена мнений – хуже не будет.