Вступительное слово Губернатора Смоленской области А.В.Островского на рабочем совещании с руководителями исполнительно-распорядительных и представительных органов муниципальных районов и городских округов Смоленской области по вопросу «Инвестиционный и п

В настоящее время ключевым фактором, определяющим динамичное развитие экономики любого региона, являются инвестиции. Привлечение инвестиций – один из главных инструментов развития региона. Инвесторы крайне чутко реагируют на экономическую и политическую ситуацию в регионе и поэтому необходимо создать максимально комфортные условия для ведения бизнеса.

Администрация Смоленской области предпринимает значительные усилия по формированию благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на территории региона и для позиционирования области относительно других субъектов Российской Федерации. Буквально на днях, 12 февраля, деятельность властей региона по привлечению инвестиций и созданию новых рабочих мест получила высокую оценку председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева. По оперативным данным Смоленскстата инвестиции в основной капитал за период январь-декабрь 2014 года в целом по области составили почти 57 млрд. рублей или 100,8% к январю-декабрю 2013 года. Такой значительный показатель инвестиций достигнут на фоне нестабильности в российской экономике, санкций, а также при двукратном снижении к уровню 2013 года объема вложенных инвестиций по Смоленской АЭС (2013 год – 11,3 млрд. рублей, 2014 год – 5,0 млрд. рублей).

Сегодняшнее совещание организовано в начале года с целью активизации работы муниципальных образований Смоленской области по привлечению инвестиций в Смоленскую область с перспективой на этот и последующие годы плодотворной работы.

Необходимо остановиться на мерах, уже принятых в регионе.

В соответствии с пунктом 6 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2012 года поручение Президента Российской Федерации о внедрении Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе выполнено в Смоленской области в полном объеме.

Внедрение стандарта способствует привлечению инвестиций и позволяет создать регулярно работающую систему взаимодействия бизнеса и власти.

В рамках этой работы осуществлены следующие мероприятия:

- создан проектный офис в форме временной рабочей группы по внедрению стандарта в Смоленской области под руководством первого заместителя Губернатора Смоленской области М.Ю. Питкевича, в состав которого вошли руководители органов исполнительной власти Смоленской области;

- сформирована Экспертная группа по мониторингу внедрения стандарта в Смоленской области, состоящая из представителей бизнес-сообщества Смоленской области;

- утверждена дорожная карта внедрения стандарта в Смоленской области.

15 мероприятий стандарта выполнены в соответствии с порядками и сроками, предусмотренными дорожной картой.

В целях содействия потенциальным инвесторам в поиске и реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области создан специализированный двуязычный Инвестиционный портал Смоленской области (smolinvest.com), который постоянно совершенствуется и активно про-двигается в сети Интернет. Данный интернет-ресурс обеспечивает наглядное представление инвестиционных возможностей Смоленской области, ее инфраструктуры, потенциальных (приоритетных) направлений инвестиций, мер государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности и порядок обращения для их получения, а также сбор и оперативное рассмотрение заявок инвесторов.

В рамках внедрения стандарта в декабре прошлого года распоряжением Администрации Смоленской области утверждена Инвестиционная стратегия Смоленской области до 2025 года. Инвестиционная стратегия Смоленской области до 2025 года обеспечит проведение активной инвестиционной политики, повышение инвестиционной привлекательности Смоленской области,  закрепленной в качестве стратегического приоритета развития региона.

В декабре 2014 года крупнейшее в России международное рейтинговое агентство «Эксперт РА» опубликовало рейтинг регионов Российской Федерации «Инвестиционная привлекательность регионов – 2014». Смоленская область в этом рейтинге находится наряду с Калужской и Ульяновской областям.

Инвестиционная привлекательность регионов в рейтинге оценивалась по двум параметрам: инвестиционный потенциал и инвестиционный риск.

Смоленская область в 2014 году значительно усилила позиции в рейтинге регионов по инвестиционному риску, переместившись с 54 места в 2013 году на 42 место в 2014 году. Наиболее значительное уменьшение рангов риска к предыдущему году отмечено по управленческому риску (на 39 пунктов с 66 до 27) и по криминальному риску (на 21 пункт с 71 до 50). Управленческий риск - оценка результатов исполнения полномочий региональных органов власти в социальной, финансовой (бюджетирование), программно-целевой, экономической сферах с учетом динамики развития региона.

По данным агентства, Смоленская область стала лучшим регионом РФ по динамике роста инвестиционного потенциала. В рейтинге российских регионов только Смоленская область, в отличие от других регионов, которые практически не изменили ранга потенциала, поднялась на 10 пунктов с 56 места до 46 места по сравнению с предыдущим годом.

Необходимо сказать о том что, к настоящему времени на региональном уровне созданы важнейшие управленческие единицы в целях организации и оптимизации работы с инвесторами.

В целях обеспечения на территории Смоленской области гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами власти всех уровней областным законом от 24.04.2014 № 35-з в учреждена должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области. 10 июля 2014 года Уполномоченным по защите прав предпринимателей в регионе назначен Ефременков Алексей Владимирович.

Основные задачи Уполномоченного определены как взаимодействие с субъектами предпринимательской деятельности в регионе, защита их прав и законных интересов, участие в формировании и реализации политики в сфере развития предпринимательской деятельности, содействие улучшению делового и инвестиционного климата в области.

Также в прошлом году создана ООО «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области». Генеральный директор Корпорации - Куличков Андрей Александрович.

Основными функциями Корпорации являются: обеспечение режима «одного окна» для инвесторов при взаимодействии с органами исполнительной власти Смоленской области; представление интересов инвесторов в государственных органах и участие в защите прав инвесторов; предоставление инвесторам имеющихся у Корпорации инвестиционного развития Смоленской области земельных участков с подготовленной инфраструктурой или без таковой для реализации инвестиционных проектов, в том числе совместных; обеспечение взаимодействия с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории региона и многие другие.

В настоящее время создан Департамент инвестиционного развития Смоленской области. Начальником указанного Департамента назначен Ровбель Ростислав Леонидович.

Появление новой структуры позволит эффективно и оперативно решать вопросы, возникающие у представителей бизнеса.

Департамент инвестиционного развития Смоленской области создан в целях осуществления согласованных действий по управлению инвестиционным развитием в Смоленской области, привлечению частных инвестиций в экономику региона, оказанию комплексной государственной поддержки субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Смоленской области, а также осуществлению пропаганды и популяризации Смоленской области на территории России и за рубежом.

Кроме того, в полномочиях нового органа власти –  координация деятельности органов исполнительной власти региона и организация их взаимодействия с органами местного самоуправления по привлечению инвестиций в Смоленскую область.

Сотрудники нового Департамента будут заниматься полным сопровождением инвестиционных проектов предприятий, а также решать, пожалуй, самые сложные вопросы, сдерживающие планы инвесторов по реализации проектов на территории региона – создание и развитие сопутствующей основному объекту инфраструктуры.

Реализация вышеперечисленных мер имеет одну общую конечную цель - создание благоприятных условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности. Задача создания таких условий в каждом регионе продиктована с федерального уровня в целях комплексного развития территории Российской Федерации.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012г. № 1276 и от 21 августа 2012г. № 1199 осуществляется оценка деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.

Перечень направлений для оценки работы глав регионов по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности содержит 10 пунктов, в том числе оценивается выполнение требований стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе; развитие среднего и малого предпринимательства; осуществление инвестиционной деятельности, привлечения инвестиций; доступность инфраструктуры; содействие развитию конкуренции на основе стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Все эти направления оценки по своей сути и являются важнейшими составляющими благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на территории региона. И наша задача заключается в том, чтобы улучшать показатели по каждому направлению. И тогда мы получим результат – оценку инвесторов, они смогут комфортно осуществлять деятельность в регионе.

В 2014 году проводилась активная работа с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по вопросу реализации мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата: было утверждено распоряжение Губернатора «О мерах по повышению эффективности привлечения инвестиций в Смоленскую область», в котором был предусмотрен ряд рекомендаций по повышению эффективности инвестиций в регион.

Я призываю всех собравшихся к конструктивной и целенаправленной работе как в текущем году, так и с перспективой на последующие года.

Приход инвесторов в область – это наш залог развития региона.

Заинтересовать нового инвестора или стимулировать к развитию уже  хозяйствующие субъекты в области возможно существующими преференциями в регионе.

Для освещения нововведений в инвестиционном законодательстве региона, а также основных направлений государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году предоставляю слово первому заместителю Губернатора Смоленской области Михаилу Юрьевичу Питкевичу.