Доклад Губернатора Смоленской области Алексея Владимировича Островского «О ходе реализации в Смоленской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на пер

Уважаемый Игорь Олегович (Щёголев)!
Уважаемые коллеги!

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая        2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в настоящее время на федеральном уровне на период до 2024 года разрабатываются национальные проекты по 12-ти направлениям стратегического развития нашего государства: демография; здравоохранение; образование; жилье и городская среда; экология; безопасные и качественные дороги; производительность труда; наука; цифровая экономика; культура; малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы; международная кооперация и экспорт.

Докладываю, что в Смоленской области сформирована организационная структура управления проектной деятельностью, определены ответственные лица за реализацию национальных проектов и программ, федеральных проектов. В настоящее время в регионе на принципах проектного управления осуществляется формирование региональных компонентов национальных проектов, направленных на их реализацию, достижение установленных целей и показателей. На территории Смоленской области планируется реализация всех 12-ти национальных проектов.

Уже сейчас проходят согласование в соответствующих федеральных органах исполнительной власти предложения Смоленской области по региональным составляющим таких национальных проектов, как «Демография», «Здравоохранение», «Жильё и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Экология», «Культура», «Цифровая экономика».

В соответствии с установленными федеральными Министерствами  сроками прорабатываются предложения по участию региона в национальных проектах «Образование», «Производительность труда», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Наука», «Международная кооперация и экспорт».

Кратко остановлюсь на тех задачах, которые мы ставим перед собой по реализации данного Указа главы государства.

В результате реализации национального проекта «Здравоохранение» к 2024 году на территории Смоленской области предусмотрено:

- снизить смертность населения трудоспособного возраста до 448,6 человек на 100 тысяч населения;

- укомплектовать врачебные должности в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях до 99%;

-  добиться, чтобы в регионе не осталось ни одного населенного пункта, находящегося вне зоны доступности от медицинской организации или ее структурного подразделения, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь.

Основными мероприятиями в рамках национального проекта «Здравоохранение», станут:

- создание 4-х новых фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах с численностью населения от 101 до 2-х тысяч человек, не имеющих медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, и находящихся на расстоянии более 6 км от ближайшего медицинского учреждения, способного такую помощь оказывать;

- организация центра амбулаторной онкологической помощи и переоснащение сети региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями;

- переоснащение регионального сосудистого центра и 6-ти первичных сосудистых отделений, в том числе оборудованием для ранней медицинской реабилитации;

- развитие материально-технической базы детских больниц, поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций;

- создание аккредитационно-симуляционного центра для специалистов со средним медицинским образованием;

- замена фельдшерско-акушерских пунктов для населенных пунктов с численностью от 101 до 2-х тысяч человек, находящихся в аварийном состоянии;

- приобретение передвижных мобильных комплексов.

На реализацию национального проекта «Здравоохранение» в период с        2019 по 2024 годы мы планируем направить 14 млрд 600 млн рублей, из них на        7,5 млрд рублей регионом подана заявка в Министерство здравоохранения на выделение средств федерального бюджета; 600 млн рублей – средства областного бюджета, 6,5 млрд рублей – государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

На реализацию национального проекта «Демография»  за пятилетний период предполагается направить 7 млрд 200 млн рублей. Заявка на общую сумму в 6 млрд 500 млн рублей подана в Министерство труда и социальной защиты РФ. В областном бюджете планируем предусмотреть 700 млн рублей.

В результате Смоленская область к 2024 году должны быть достигнуты следующие показатели:

- суммарный коэффициент рождаемости увеличится до 1,41;

- доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составит 50%, в том числе за счет строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в городах Сычевке и Смоленске;

- внедрение с 2022 года системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

- уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, вырастет до 68,5%,  в том числе благодаря строительству в областном центре 3-х детских садов по 150 мест каждый.

Реализация национального проекта «Экология» направлена на достижение следующих результатов:

- ликвидацию 6-ти объектов накопленного вреда, в числе которых – объекты несанкционированного размещения отходов в границах 5 населенных пунктов, а также демонтаж зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха ЗАО «Еврогласс»;

- приобретение 14-ти мобильных мусоросортировочных комплексов и строительство 1-го полигона твердых коммунальных отходов;

-  строительство и реконструкцию объектов питьевого водоснабжения;

- отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений достигнет 73,2%.

 На реализацию национального проекта «Экология» планируется направить 3 млрд 200 млн рублей (3 млрд 100 млн рублей – по заявке региона в Министерство природных ресурсов и экологии РФ, 100 млн рублей – средства областного бюджета).   

Основными мероприятиями национального проекта «Культура» станут:

- создание, реконструкция и капитальный ремонт не менее 15-ти учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

- обеспечение инструментами, оборудованием и материалами детских музыкальных, художественных и хореографических школ, училищ и школ искусств;

-  грантовая поддержка любительских творческих коллективов;

- проведение  профессиональной переподготовки и повышения квалификации не менее 600 работников отрасли;

-  завершение в 2020 году создания виртуального концертного зала на базе Смоленской областной филармонии;

- создание 12-ти выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности.

На реализацию национального проекта «Культура» планируется направить 573 млн рублей. Заявка на выделение 549 млн рублей подана в Министерство культуры РФ.  

Национальный проект «Жилье и городская среда» предполагает к 2024 году на территории Смоленской области достичь следующих результатов:

    - обеспечить объем ввода жилья не менее чем 410 тысяч квадратных метров ежегодно;

    - благоустроить 890 дворовых и 146 общественных территорий;

    - создать постоянно действующие механизмы расселения аварийного фонда, благодаря чему количество граждан, переехавших из непригодного для проживания жилья, составит 1 878 человек, а расселенного жилищного фонда – 36 тысяч квадратных метров;

На реализацию национального проекта «Жилье и городская среда» планируется направить более 3 млрд 500 млн рублей, из которых 3,4 млрд рублей – за счет средств федерального бюджета, и свыше 170 млн рублей – из  консолидированного бюджета Смоленской области и внебюджетных источников.

Реализация национального проекта «Безопасные и качественные дороги» направлена на достижение следующих показателей:

- увеличение доли автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности не менее чем до 50%;

- увеличение в городской агломерации Смоленска  доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности до 85%;

- снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, т.е. аварийно-опасных участков на дорожной сети в два раза по сравнению с 2017 годом.

На реализацию данного национального проекта предполагается направить 19 млрд 300 млн рублей. В том числе 18 млрд рублей – средства федерального бюджета и 1,3 млрд рублей - областного.

         Реализация национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» позволит к 2024 году обеспечить возможность подключения к широкополосному доступу в сети «Интернет» 100% социально-значимых объектов инфраструктуры, а также обеспечить стоимостную долю закупаемого, арендуемого органами исполнительной власти иностранного программного обеспечения на уровне менее 10%. По предварительной оценке для достижения плановых результатов потребуется 10 млрд 800 млн рублей. Заявка        на сумму 10 млрд 500 млн рублей уже направлена в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Основными задачами, которые планируется решить в рамках национального проекта «Образование», являются:

- создание центра опережающей профессиональной подготовки и не менее 35-ти лабораторий, оснащенных современной материально-технической базой по одной из компетенций, в том числе для сдачи демонстрационного экзамена с учетом опыта Союза WorldSkills Russia;

- увеличение до 40% от общего количества доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

- создание в 2021 году детского технопарка «Кванториум»;

- увеличение числа детей в возрасте от 5-ти до 18-ти лет, охваченных дополнительным образованием, до 89-ти тысяч человек.

Учитывая, что национальный проект «Образование» утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 3 сентября 2018 года, региональная составляющая будет дополнена новыми мероприятиями.

Должен отметить, формирование региональных проектов по иным направлениям активно продолжается.

Например, со следующего года Смоленская область примет участие в федеральном проекте «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

Мы планируем увеличить общий объем экспорта продукции агропромышленного комплекса  региона более чем в двое – со 125 млн долларов США в 2017 году до 344 млн долларов США к концу 2024 года. При этом, объем экспорта готовой пищевой продукции увеличится в 2 с половиной раза.

Такие показатели будут обеспечены за счет создания новой товарной массы путем технологического перевооружения отрасли; системного продвижения и позиционирования продукции.

По предварительным прогнозам на потребуется не менее 1 млрд рублей,«Экспорт продукции АПК».

Уважаемый Игорь Олегович!

Учитывая стратегическое значение для России и каждого региона успешного выполнения задач, поставленных главой государства в «майском» указе 2018 года, прошу Вас поддержать заявки Смоленской области на участие в национальных проектах и программах, оказать содействие в предоставлении средств федерального бюджета на их реализацию. Смоляне будут глубоко признательны и благодарны Вам за такую существенную помощь.