Выступление Губернатора Алексея Владимировича Островского на II съезде территориального общественного самоуправления Смоленской области

Уважаемые участники II съезда территориального общественного самоуправления Смоленской области!

Искренне рад этой нашей встрече, прежде всего, потому что вы представляете самую активную, неравнодушную и деятельную часть жителей Смоленской области, живете и работаете, как говорится, на земле и не ждете «манны небесной», а сами, причем, очень результативно решаете существующие на местах проблемы.

Скажу ничуть не преувеличивая: вы – золотой фонд местного самоуправления нашего региона и я глубоко благодарен вам за искренний подвижнический труд, за вашу настойчивость, энтузиазм и самоотдачу!

Уважаемые коллеги.

В последние годы формирование и развитие целостной системы территориального общественного самоуправления стало трендом государственной политики.

Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин уделяет самое пристальное внимание расширению форм непосредственной демократии на местах, повышению эффективности гражданской инициативы, укреплению взаимодействия органов власти и общества. «Чтобы идти вперед, динамично развиваться, мы должны расширить пространство свободы, причем во всех сферах, укреплять институты демократии, местного самоуправления, структуры гражданского общества», - эти слова главы государства как нельзя лучше определяют стратегию наших действий, задают вектор движения.

Поэтому неслучайно в «Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года» отмечено, что вовлечение граждан в государственное и муниципальное управление должно осуществляться через развитие механизмов территориального общественного самоуправления.

Я так же считаю, что в современных условиях именно ТОС является наиболее гибким и максимально приближенным к людям институтом самоуправления, способствующим самоорганизации граждан по месту жительства и способным обеспечить связь граждан с органами власти в интересах самих жителей.

Хочу заявить, что формирование системы органов территориального общественного самоуправления на территории Смоленской области в целом можно считать завершенным. Конечно, появление новых ТОСов мы будем только приветствовать, но уже на данный момент в 114-ти муниципальных образованиях местными организациями зарегистрированы уставы четырехсот двадцати шести ТОСов. В прошлом году их было 410.

Теперь наступает новый этап – перехода к качеству. Только зарегистрированных уставов – недостаточно. Нужно вдохнуть жизнь в созданные на бумаге ТОСы, предоставить им возможность не только выступать с гражданскими инициативами, но и реализовывать их.

В этом вопросе основная ответственность ложится на местную власть.

В начале года на рабочем совещании членов Администрации области рассматривался вопрос развития ТОС в регионе и работа органов местного самоуправления, не уделяющих должного внимания данному направлению, была подвергнута обоснованной критике.

Поэтому сегодня я требую, чтобы главы муниципалитетов пересмотрели свое отношение к территориальному общественному самоуправлению и начали полноценно заниматься его развитием, поддерживая, в том числе, и финансово.

У меня вызывает чувство досады, что только 24 сельских и 6 городских поселений, 1 муниципальный район и 1 городской округ имеют программы, либо мероприятия программ по поддержке ТОС. В связи с этим призываю муниципальные власти предусмотреть в местных бюджетах средства на реализацию проектов ТОС и поощрение активистов. Пусть это будут небольшие суммы. К примеру, в бюджете города Смоленска на проведение конкурса «Лучший председатель ТОС, лучшая общественная инициатива в решении вопросов местного значения» заложено 63 тысячи рублей, но люди знают, что их труд будет не только замечен, но и отмечен, поощрен.

Обращаясь к теме привлечения средств на реализацию местных инициатив, хочу вернуться к разговору двухлетней давности и напомнить о том, что наиболее действенным механизмом поддержки является участие в конкурсе на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества. Однако, принципиальное условие – регистрация в качестве юридического лица. ТОС-юрлицо получает значительно бОльшие возможности для привлечения денежных средств на реализацию своих проектов. Обращаю на это ваше внимание.

Коллеги.

Выступая на прошедшем недавно 15-ом Съезде Совета муниципальных образований Смоленской области, я особо подчеркнул, что сегодня перед всеми нами стоит глобальная задача – максимально эффективно реализовать национальные проекты, инициированные Президентом. При этом их результаты, на чем акцентировал внимание Владимир Владимирович Путин, должны быть видны в каждом субъекте Федерации, в каждом муниципалитете, ведь именно «здесь, «на земле» реализуется основной массив конкретных задач».

Уверен, что без вас – общественных активистов, без вашего деятельного участия, успеха добиться будет сложно. Поэтому убедительно прошу вас не стоять в стороне, а быть в гуще событий, через участие в общественных обсуждениях влиять на принимаемые местной властью решения, не ограничиваться проведением лишь субботников, а инициировать и осуществлять иные значимые проекты, направленные на повышение качества жизни земляков.

Желаю вам удачи!