Выступление первого заместителя Губернатора Смоленской области М.Ю.Питкевича на рабочем совещании Губернатора Смоленской области с руководителями исполнительно-распорядительных и представительных органов муниципальных районов и городских округов Смоленск

«Обзор нововведений в инвестиционном законодательстве Смоленской области в 2015 году, направленных на улучшение инвестиционного и предпринимательского климата региона.Основные направления государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году»

Современное состояние экономического развития как Российской Федерации в целом, так и отдельных ее субъектов по-прежнему характеризуется низким уровнем капитализации предприятий, высокой степенью износа их основных фондов, а также неравномерностью распределения инвестиций по регионам. Всё это делает развитие условий для инвестиционной деятельности одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации и её субъектов.

В настоящее время Губернатором Смоленской области А.В. Островским поставлена задача по формированию новых финансовых механизмов привлечения инвестиций и поддержки предпринимательской деятельности.

I.В    текущем    году     будут     внесены     изменения     в      областной     закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области».

Концепция данного законопроекта будет предусматривать введение нового понятия «приоритетный инвестиционный проект Смоленской области».

В соответствии с концепцией данного законопроекта приоритетным инвестиционным проектам Смоленской области будут предоставлены:

- налоговые льготы по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций при условии вложения инвестиций в объеме не менее 300 млн. рублей;

- субсидии в целях возмещения части затрат, в связи с реализацией приоритетного инвестиционного проекта Смоленской области, в размере не превышающем суммы налога на прибыль организаций, фактически поступившей в областной бюджет за предшествующий год, но не более суммы начисленного за предшествующий налоговый период соответствующего налога, при условии вложения инвестиций в объеме не менее 3 млрд. рублей.

Срок предоставления вышеуказанной государственной поддержки будет составлять семь лет.

Для приоритетных инвестиционных проектов Смоленской области с объемом инвестиций не менее 3 млрд. рублей будет определен перечень приоритетных видов экономической деятельности, являющихся в регионе наиболее импортозависимыми. К ним могут быть отнесены: производство пищевых продуктов; производство машин и оборудования, в том числе производство электронного, оптического и электрооборудования; производство фармацевтической продукции.

II. Будет разработан областной закон, предусматривающие «налоговые каникулы» индивидуальным предпринимателям,в соответствии с внесенными   в   2014   году  изменениями в часть вторую Налогового кодекса РФ. В соответствии с Налоговым кодексом РФ с 1 января 2015 года регионам дано право устанавливать налоговую ставку в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, по двум специальным налоговым режимам – упрощенная и патентная системы налогообложения. Индивидуальные предприниматели смогут применять данную налоговую ставку в течение двух налоговых периодов со дня их регистрации.

III. Что касается такой формы господдержки, как предоставление субсидий, то в этом году, как и в предыдущем, основной акцент сделан на привлечение средств федерального бюджета по программе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которая также будет ориентирована на поддержку реального сектора экономики.

Планируемый объем бюджетных средств на поддержку субъектов МСП составит более 200 млн. рублей,  в том числе средства областного бюджета                  – 62,4 млн. рублей (планируем участвовать в конкурсах на привлечение федеральных денег в Министерстве экономического развития).

Планируем оказать господдержку порядка 200-м субъектам малого и среднего предпринимательства.

Основными мероприятиями финансовой поддержки субъектов МСП                     в 2015 году станет предоставление субсидий:

- на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга;

- на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования;

- на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;

- на возмещение части затратпо уплате процентной ставки по кредитам.

Субсидии по кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства будут предоставляться в размередвух третьих ключевой ставки банка России (действующая ключевая ставка 15%), что позволит снизит нагрузку для субъектов малого и среднего предпринимательства по обслуживанию дорогостоящих кредитов. При этом субъекты малого и среднего предпринимательства должны привлекать кредиты на инвестиционные цели.

Информация об объявленных конкурсах, условиях участия, перечне необходимых документов, сроках подачи заявок и дате проведения конкурсов будет размещаться на Инвестиционном портале Смоленской области, на сайте Администрации Смоленской области, в Смоленской газете. Кроме того, в рамках объявленных конкурсов Департамент инвестиций будет проводить информационные дни, направленные на разъяснение конкурсной документации участникам конкурсов, а также будут организованы выездные рабочие совещания в муниципалитеты по вопросу презентации основных направлений государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В связи с этим, прошу своевременно и оперативно доводить информацию о конкурсах до субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою производственную деятельность на территориях Ваших муниципальных образований.

В области успешно осуществляет свою деятельность Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства.

По поручению Губернатора Смоленской области А.В. Островского в целях улучшения условий оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства увеличен срок погашения микрозайма с 1 до 3-х лет. Процент погашения остался на уровне 8-10% и увеличиваться не будет, что так же является немаловажным для предпринимателей.

В целях обеспечения доступа к банковским финансовым ресурсам субъектам малого и среднего предпринимательства Смоленской области, не располагающим достаточным объемом имущества для предоставления банку полноценного залогового обеспечения по кредитам, банковским гарантиям, Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства предоставляет свое поручительство по кредитам и договорам банковской гарантии, превышающим 1 млн. руб. и сроком более 1 года.

Основные аспекты государственной поддержки на федеральном уровне

В целях стимулирования модернизации предприятий российской промышленности и производства ими конкурентоспособной продукции, обеспечивающей импортозамещение  создан Фонд развития промышленности.

В декабре 2014 года на формирование Фонда было направлены 20 млрд. рублей, до конца 2018 года объем средств может достичь 70 млрд. рублей.

Фонд предоставляет займы российским юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение проектов, направленных:

- на разработку и внедрение перспективных технологий, учитывающих принципы наилучших доступных технологий,

- на создание и внедрение в производство новой высокотехнологичной конкурентоспособной промышленной продукции,

- на анализы, экспертизы и обоснования, необходимые для дальнейшей реализации производственно-технологических проектов с привлечением средств,

- на реализацию технологических и промышленных проектов, осуществляемых по приоритетным направлениям российской промышленности и направленных на импортозамещение.

На поддержку Фонда могут рассчитывать как предприятия, выходящие со своими технологическими разработками на рынок, так и крупные предприятия, проводящие технологическую модернизацию.

Размер займов от 50 млн. рублей до 500 млн. рублей.

Займ предусматривает целевое использование, акцент сделан на прединвестиционную стадию проектов (разработка нового продукта/технологии, приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности у российских правообладателей; приобретение оборудования и др.).

Инструменты финансирования:

Фонд предоставляет займ на период от 5 до 7 лет в зависимости от соответствующей программы финансирования.

Общая процентная ставка по программам- 5% годовых.

Обеспечение по займу    - в объеме общей суммы займа. Фонд вправе уменьшить сумму дополнительного обеспечения на сумму стоимости чистых активов заемщика.

Начисление процентов  осуществляется с даты фактического перечисления суммы займа на счет заемщика. Оплата начисленных процентов осуществляется ежеквартальными платежами, начиная с 1 квартала после даты выдачи займа.

Погашение займаосуществляется равными ежеквартальными платежами в течение последних 2 лет срока реализации проекта. Заемщик имеет право досрочно погасить заем.

В настоящий момент Фонд формирует портфель проектов, заинтересованных в получении льготного заемного финансирования. Проекты поступают в Фонд через сеть партнерских организаций, а также в режиме on-line через сайт Фонда ww.rftr.ru. Эксперты Фонда ведут анализ поступающих материалов, в первую очередь, концентрируясь на проектах с высокой степенью готовности заявок.

Кроме этого, в текущем году будут предоставляться субсидии из федерального бюджета российским организациям, реализующим новые комплексные инвестиционные проекты по приоритетным направлениям гражданской промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам.

 Субсидии являются источником финансовой компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, и предоставляются  на срок не менее 5 лет по каждому кредитному договору, полученному организациями в российских кредитных организациях в 2014 - 2016 годах.

Решение о субсидировании принимается до получения кредита, что дает этой форме поддержки инвестиционной активности организацийстимулирующую функцию.

Субсидии предоставляются инвестиционным проектам, внесенным в перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, ведение которого осуществляет Минпромторг России. Конкурсный отбор по включению проектов в перечень проводится не менее 2 раз в год.

Основные критерии проектов:

1) создание предприятия как имущественного комплекса по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» по одному из 12 приоритетных направлений гражданской промышленности (автомобильная, легкая и станкоинструментальная промышленность; транспортное, энергетическое и тяжелое, машиностроение; металлургия; машиностроение специальных производств; сельскохозяйственное и машиностроение для пищевой промышленности; производство композитов; промышленные биотехнологии; химический и лесопромышленный комплекс; индустрия детских товаров);

2) общая стоимость проектов от 150 млн. рублей до 2 млрд. рублей;

3) осуществление расходов инвестиционного характера;

4) создание в рамках проекта высокопроизводительных рабочих мест;

5) размер кредитных средств, привлекаемых организацией на реализацию проекта, составляет не более 80% общей стоимости инвестиционного проекта.

Для участия в конкурсном отборе предприятие представляет в Минпромторг России заявку с приложением необходимых документов (в том числе бизнес-план проекта и письмо кредитной организации либо выписку из протокола коллегиального органа кредитной организации, которые должны содержать описание условий предоставления кредита на цели реализации инвестиционного проекта).

Предоставление субсидий осуществляется во 2-м и 4-м кварталах финансового года в размере 0,9 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (7,425%).

Прошу, Вас, уважаемые коллеги, довести вышесказанную информацию до предприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Ваших муниципальных образований.

Надеемся, что весь этот комплекс мероприятий послужит хорошей основой для развития инвестиционного потенциала и предпринимательской инициативы на ближайшую перспективу. Результатом принимаемых решений станет создание благоприятных условий для развития бизнеса на всей территории Смоленской области.