Тезисы выступления заместителя Губернатора О.В. Окуневой на заседании оргкомитета Смоленской области по подготовке и проведению празднования юбилея Великой Победы 8 апреля 2015 года

На территории Смоленской области проживают и получают меры социальной поддержки 1773 инвалида и участника Великой Отечественной войны, 13 351 труженик тыла,  5 604 бывших несовершеннолетних узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период  Второй мировой войны.

Для ветеранов Великой Отечественной войны действующим законодательством предусмотрено  25  мер социальной поддержки, в том числе:

-  льготы по пенсионному обеспечению;

- ежемесячная денежная выплата (инвалидам Великой Отечественной войны – 4 247, 84 рублей;  участникам Великой Отечественной войны – 3 185,87 рублей);

- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (1000 рублей);

- оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг;

- обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями; 

- право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (в состав которого включаются: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно).

- обеспечение жильем ветеранов нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет.

На реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» из федерального бюджета в 2010-2015 годах в Смоленскую область поступили денежные средства в размере2 млрд. 838 млн. 544 тыс. 400 рублей, в том числе в 2015 году поступило 107 млн. 778 тыс. 300 рублей.

В сводный список отдельных категорий граждан, которым предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем, было включено 3 543 ветерана Великой Отечественной войны, из них:

- 2 996 реализовали свое право на льготное обеспечение жильем;

- 151 гражданин, проживающий на территории Смоленской области, является нуждающимся в улучшении жилищных условий;

В  2015 году 98 граждан будут обеспечены единовременной денежной выплатой на строительство или приобретение жилого помещения.

Ветеранам предоставляются все меры социальной поддержки, определенные федеральным законодательством и,  кроме того, в Смоленской области для ветеранов установлены дополнительные меры социальной поддержки:

- в соответствии сЗаконом Смоленской области от 31 января 2008 года№ 9-з «О мере социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»инвалиды и участники войны  дополнительно имеют право на меру социальной поддержки  в виде оплаты потребленной электроэнергии, используемой для коммунально-бытовых нужд, в размере 50%.

В 2014 году дополнительную меру социальной поддержки, предусмотренную областным законом от 31 января 2008 г. № 9-з «О мере социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»,  получили 5 416 граждан, на общую сумму 3 млн. 362 тыс. рублей. В 2015 году из областного бюджета выделено 3 млн. 362 тыс. рублей;

- ветеранам Великой Отечественной войны предоставлено  право приобретения льготного проездного документа на проезд на автомобильном транспорте пригородных маршрутов (с 1 апреля по 31 октября) ина внутригородском пассажирском автомобильном транспорте (на 2015 год из областного бюджета выделено 51,7 млн. рублей). В городе Смоленске  в соответствии с решением Смоленского городского Совета ветеранам предоставляется бесплатный проезд на городском пассажирском муниципальном транспорте;

- комплексными центрами социального обслуживания населения инвалидам и участникам Великой Отечественной войны бесплатно предоставляется услуга «Социальное такси»;

- с мая текущего года инвалидам и участникам Великой Отечественной войны будет бесплатно предоставляться социальное обслуживание на дому.

По Указу Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина от 26 февраля 2015 года № 100  в апреле-мае текущего года будут произведены выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы.

По 7 000 рублей:

-  инвалидам и участникам Великой Отечественной войны,

- лицам, работавшим на военных объектах;

-  лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; 

- бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей;

- вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

По 3 000 рублей:

- труженикам тыла;

- совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

В Смоленской области утвержден  План мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

Распоряжением Администрации Смоленской области от 16.06.2014 № 751-р/адм  утвержден состав организационного комитета по обеспечению выполнения Плана, председателем которого является Губернатор Смоленской области Алексей Владимирович Островский.

В числе исполнителей Плана – органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организации и учреждения культуры, образования, здравоохранения, социального обслуживания, общественные  организации.

Во исполнение Плана мероприятий Смоленской области по подготовке и проведению празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.  реализуется ряд мероприятий.

На регулярной основе ведется обследование условий жизни инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны.

В 1 квартале  2015 года проведены обследования условий жизни1048 ветеранов, по результатам ветеранам оказывается необходимая помощь – от консультативной и бытовой до предоставления стационарных и надомных социальных услуг.

Будут проведены в апреле-мае поздравления ветеранов с 70-летней годовщиной Победы в Великой Отечественной войне. Регулярно проводятся поздравления ветеранов с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия. Приобретены памятные подарки для участников и инвалидов Великой Отечественной войны и юбиляров. На эти цели в 2015 году из областного бюджета выделено 1 млн. 200 тыс. рублей.  (В 2014 году 2 180 участников и инвалидов Великой Отечественной войны поздравлены с 69-летием Победы в Великой Отечественной войне; в связи с традиционно считающимися юбилейными днями рождения поздравлены 1 180 ветеранов);

Учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, подведомственных Департаменту Смоленской области по социальному развитию, торжественно выручены юбилейные медали «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг» ветеранам, проживающим в учреждениях.

Проводится работа по организации ремонта жилых помещений, занимаемых ветеранами. Постановлением Администрации Смоленской области от  03.03.2015 №  74 принят порядок проведения в 2015 году  ремонта жилых помещений, занимаемых ветеранами. Из областного бюджета на эти цели выделено 6 млн. рублей.

Сертификаты на осуществление ремонта жилых помещений в размере 30 000 рублей изготовлены и будут предоставляться ветеранам,  проживающим в жилых помещениях, которые принадлежат им на праве собственности и признаны органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области по месту жительства (месту пребывания) ветеранов, требующими ремонта.

К настоящему времени органами местного самоуправлениясписки ветеранов и акты обследования жилых помещений представлены в Департамент Смоленской области по социальному развитию.

Департаментом подготовлен сводный список граждан, имеющих право на получение сертификата на осуществление ремонта жилых помещений.

Выдача ветеранам сертификатов на ремонт жилых помещений будет произведена до 15 апреля.

Учитывая большую социальную значимость мероприятия по ремонту жилья ветеранов, руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области необходимо  взять под личный контроль реализацию названного мероприятия и оказывать содействие ветеранам, получившим сертификат на осуществление ремонта жилого помещения, в подборе организации, которая будет осуществлять ремонт,  а также  контролировать ход ремонтных работ.

В Смоленской области в период празднования 9 мая ветеранам будет предоставлен бесплатный проезд на внутригородском пассажирском транспорте, на автомобильном транспорте пригородных маршрутов и автомобильном транспорте общего пользования междугородного сообщения (постановление Администрации Смоленской области от 29.10.2014 № 753).

В течение 2015 года учреждениями социального обслуживания семьи и детей в рамках совместной акции «Ветеран живет рядом» организуются выезды «трудовых десантов» воспитанников по местам жительства ветеранов Великой Отечественной войны, в ходе которых ребята оказывают помощь по уборке дома, территории. На базе учреждений регулярно проходят  встречи воспитанников с ветеранами Великой Отечественной войны, тружениками тыла, бывшими несовершеннолетними узниками.

Для ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в домах-интернатах, сотрудниками и воспитанниками детских социозащитных учреждений проводятся праздничные концерты, приуроченные ко Дню защитника Отечества, Дню Победы в Великой Отечественной войне.

В апреле 2015 пройдет конкурс рисунков, посвященных Дню Победы, организованный Департаментом Смоленской области по социальному развитию совместно с Благотворительным фондом «Дари добро детям». По итогам конкурса лучшие работы воспитанников детских социозащитных учреждений будут оформлены в виде открыток, которые в День Победы будут вручены ветеранам Великой Отечественной войны.

Кроме того, в юбилейный год Великой Победы будут реализованы следующие мероприятия:

- для участия в праздничных мероприятиях в г. Москве будет от Смоленской области направлен один участник Великой Отечественной войны – Савельев Владимир Дмитриевич, который обеспечен одеждой и  будет обеспечен лекарственными препаратами и медицинским сопровождением;

- ведется работа по организации участия 60 ветеранов Великой Отечественной войны из всех районов Смоленской области в параде на 9 мая 2015 года в г. Смоленске. Ветераны будут обеспечены проживанием, питанием, для них будет организована культурная программа, вручены подарки;

- будет открыт «Дом ветеранов» в г. Смоленске в целях создания наиболее благоприятных условий для поддержки социально-культурной активности ветеранов, организации их досуга, общения и отдыха, улучшения психологического статуса;

- для ветеранов Великой Отечественной войны будет организовано бесплатное санаторно-оздоровительное лечение на базе смоленского социально оздоровительного центра «Голоевка»;

- врамках сотрудничества с Постоянным Комитетом Союзного государства по организации санаторно-курортного лечения ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны 100 ветеранам будет предоставлено санаторно-курортное лечение в санаториях России и Белоруссии: 80 ветеранов будут направлены  в санатории «Карачаров» Тверской области и 20 ветеранов – в санаторий «Журавушка» Минской области  (В 2014 году лечение прошли 100 ветеранов).  Группы, отправляющихся на санаторно-курортное лечение, формирует областной Совет ветеранов. Доставка ветеранов к месту лечения и обратно осуществляется  за счет средств областного бюджета.

В настоящее время сформированы две группы общей численностью 60 человек, которые отправятся на отдых в санатории «Карачарово» и «Журавушка» с 9 апреля;

- в областных учреждениях социального обслуживания пройдут праздничные мероприятия, концерты, встречи, посвященные Юбилею Победы.

Кроме того, реализацию Плана на территории Смоленской области осуществляют образовательные организации Смоленской области и два профильных  центра по патриотическому воспитанию молодежи: смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры «Центр-музей имени адмирала Нахимова», на базе которого действует  постоянная экспозиция, увековечивающая память воинов-моряков смолян, погибших в годы Великой Отечественной войны и смоленское областное государственное казенное учреждение «Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи «Долг»  (далее – Центр «Долг») являющийся  координационным центром поисковой работы на Смоленщине.

В рамках реализации Плана в 2014 году организованы и проведены следующие мероприятия и акции:

- широкомасштабная международная гражданская инициатива «Бессмертный полк», объединившая около 17 тысяч смолян из 27 муниципальных образования Смоленской области.  Получив огромную поддержку среди населения Смоленской области международная гражданская инициатива «Бессмертный полк» станет ежегодным мероприятием, посвященным Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.;

- областная акция «Георгиевская ленточка»,  охватившая всю территорию Смоленской области, участниками которой стали более 20 тысяч человек;

- областная акция - флешмоб «ЭнергиЯ Победы», объединившая более 500 волонтеров развернувших на главной площади города – героя – Смоленска символ Победы – Георгиевскую ленту (500 м. x0,365 м.), с помощью которой они выложили слова   «9 МАЯ» и выстроились в пятиконечную звезду;

- областная акция «Роща Памяти», организованная на мемориальном комплексе «Соловьева переправа» в Кардымовском районе Смоленской области, включающая помощь ветеранам, покраску памятников, уборку территории, посадку деревьев, позволила более 200 участникам внести свой вклад в нужное и благородное дело: памятники были выкрашены, у Братских могил на Поле Памяти исчезла сорная трава, а молоденькие ёлочки и клёны заняли свои места вдоль центральной улицы деревни Соловьёво.

- «Всероссийская встреча трех поколений», патриотическая акция, организованная в рамках проекта «Никто не забыт» под патронажем Губернатора Смоленской области А.В. Островского, прошла в гг. Смоленске и Ельне, д. Большое Тишово Глинковского района Смоленской области. Участниками акции стали 450 человек, в числе которых Герои Советского Союза, Герои России, Герои Труда, ветераны ВОВ, локальных войн и военных конфликтов, члены молодежных патриотических клубов и объединений.

- памятные мероприятия в День памяти и скорби на территории Смоленской области были обозначены акцией «Завтра была война», организованной на территории Шумячского района Смоленской области и  завершены областной акцией «Свеча памяти» на территории Кардымовского  района Смоленской области,в рамках которой были зажжены 73 свечи на плоту, который был спущен в воды Днепра в память о погибших. Участниками памятных мероприятий стали более 23 тысяч смолян;

- поисковые экспедиции и «Вахты Памяти»:

проведено 27 поисковых экспедиций и «Вахт памяти» в 22 муниципальных образованиях Смоленской области, в которых приняли участие более 2217 бойцов;  в том числе из 21 региона Российской Федерации, стран СНГ: Украины и Белоруссии. Подняты останки 1 935 бойцов, установлено 179 имен, обезврежено более 1547 единиц взрывоопасных предметов времен ВОВ. Проведены экскурсии в полевые лагеря «Вахт Памяти», которые посетили более 200 подростков Темкинского, Ельнинского, Вяземского, Глинковского районов Смоленской области;

- Вечера Памяти, посвященные погибшим воинам, чьи имена установлены в ходе поисковых работ, объединили более 7 тысяч человек из 23 муниципальных образований и гостей Смоленской области. Смоленскими поисковиками были переданы родственникам для погребения останки 37 бойцов;

- работа передвижных выставок «Вахта Памяти» и фотовыставки «Связь поколений» охватила более 3,5 тысяч человек из Духовщинского, Демидовского, Краснинского, Шумячского, Вяземского, Смоленского районов и г. Смоленска;

- поход-реконструкция по местам боевых действий 24-й армии в  1941 году, посвященный памяти генерала Ракутина Константина Ивановича организован и проведен  поисковым отрядом «Боец» Дорогобужского района Смоленской области. Участниками  похода-реконструкции стали 27 представителей молодежных общественных организаций и патриотических клубов Смоленской области;

- детско-юношеская историко-патриотическая военно-спортивная игра «Наследники Победы», посвященная 70-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., организованная Центром «Долг» (г. Вязьма) позволила 47 представителям детских общественных организаций и патриотических клубов поделиться опытом работы и представить своих воспитанников;

- IIслёт членов Смоленской областной детской и юношеской общественной организации «Наследники Победы Смоленщины» собрал в стенах центра «Долг» в г. Ярцево 57 руководителей детских общественных организаций Смоленской области для обмена опытом в области патриотического воспитания молодежи.

- областной конкурс историко-исследовательских работ, посвященный 70-летию Победы, «Я помню. Я горжусь» (Моя семья в летописи Великой Отечественной войны) организованный Центром «Долг» привлек к участию более 24 учащихся образовательных организаций из 12 муниципальных образований Смоленской области. В настоящее время конкурс продолжается и впереди определение победителей;

- образовательные экскурсионные программы военно-патриотической направленности, организованные Департаментом для учащихся общеобразовательных школ охватили не только Смоленскую, но и Брянскую, Московскую области. Общее число участников экскурсионных программ составило 42 учащихся.

Общее число молодежи, вовлеченной в мероприятия составило около 78 000 человек (38% от общего числа молодежи, проживающей на территории Смоленской области).

Утверждая в сознании граждан социально значимые патриотические ценности, проведение мероприятий Плана активно освещается областными средствами массовой информации:

- кабельными и эфирными телевизионными каналами (ГТРК «Смоленск», «Рен-ТВ Смоленск», «Феникс», «Вяземский информационный центр», «ТВ Ельня», «Звезда»);

- газетами и журналами («Смоленская газета», «Рабочий путь», «О чем говорит Смоленск»);

- эфирными и проводными радиостанциями («Весна», «Радио России –  Смоленск», «Радио Слава»).

В 2014 году План в части касающейся Департамента исполнен полностью.

В 2015 году исполнение мероприятий, включенных в План осуществляются Департаментом согласно запланированных сроков.

Так в январе-марте 2015 года проведены:

– областной литературно-художественный конкурс «Строки, опаленные войной» (234 участника из 15 организаций дополнительного образования; на конкурс представлено 246 работ);

– областная выставка детского технического творчества «Дети, техника, творчество» (28 участников; представлено 19 работ);

- цикл образовательных экскурсий для обучающихся по памятным местам Смоленской области, связанных с историей ВОВ (образовательные экскурсии в        г. Вязьма, г. Ельня, г. Рудня, пос. Пржевальское Демидовского района Смоленской области, Соловьёва переправа Кардымовского района Смоленской области) (около 140 участников);

- туриада по местам боевых действий «По дорогам памяти», в рамках которой пройдут:

- областной конкурс творческих работ обучающихся «Салют, Победа»;

- областной конкурс на лучший экскурсионный проект «По дорогам памяти»;

- областной конкурс на лучший туристский поход по местам событий ВОВ;                  

- экскурсии в Брянскую область по маршруту «Партизанскими тропами Брянщины» (совместный поход с обучающимися Смоленской и Брянской областей по р. Десна) (около 1000 участников);

В рамках увековечения памяти погибших защитников Отечества, в части исполнения работы по выявлению неизвестных героев Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, Центром «Долг» подготовлены ответы на 43 обращения, по 24 из которых удалось установить места захоронений, имена погибших бойцов. Так при обращении в поиске места захоронения без вести пропавшего бойца Юсупова Зыи было установлено не только его место захоронения, но и увековечено 135 имен его однополчан, погибших при освобождении Духовщинского района (с января по март 2015 года увековечено около 242 имен бойцов, ранее считавшихся без вести пропавшими).

В соответствии с планом проведения на территории Смоленской области поисковых экспедиций, 13 марта 2015 года на территории области была открыта «Вахта Памяти», в рамках которой в 2015 году запланировано 39 поисковых экспедиций, Международная учебно-тренировочная и Межрегиональная Вахты Памяти, посвященные 70-летию Победы, 27 воинских захоронений в муниципальных образованиях Смоленской области.

В соответствии с Планом основных мероприятий Всероссийского волонтерского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Департаментом ведется активная работа с представителями регионального волонтерского корпуса 70-летия Победы (далее – корпус):

- созданы штабы корпуса в муниципальных образованиях и образовательных организациях Смоленской области;

- определены направления работы корпуса.

Работа корпуса основана на организации и проведении Дней единых действий, в рамках которых запланировано проведение в области всероссийских военно-патриотических акций и мероприятий с участием волонтеров, благоустройство памятных мест и воинских захоронений, адресная помощь ветеранам.

В январе – марте текущего года волонтерами корпуса оказана адресная помощь более 50 ветеранам; облагорожено около 40 воинских захоронений; принято участие в 28 мероприятиях, посвященных 70-летию Победы.

Одним из приоритетных направлений Администрации Смоленской области остается организация медицинского обеспечения инвалидов и ветеранов ВОВ.

Медицинская помощь инвалидам и участникам Великой Отечественной войны оказывается во всех учреждениях здравоохранения области, ее обеспечивают           36 стационаров, 61 амбулаторно-поликлиническое учреждение, дневные стационары и паллиативные отделения.

Кроме того медицинская помощь инвалидам и ветеранам ВОВ, проживающим в сельской местности, осуществляется медицинскими работниками 500 фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе в части их лекарственного обеспечения.

Для медицинского обеспечения инвалидов и ветеранов ВОВ организована работа 51 мобильной медицинской бригады, с помощью которых в течение 2014 года осмотрено 6902 человека. В I квартале 2015 году мобильными бригадами осмотрено 425 человек.

Специализированная  медицинская помощь инвалидам и ветеранам ВОВ оказывается в госпитале для ветеранов войн.

В 2014 году в госпитале получили стационарное лечение 233 инвалида ВОВ и 462 участника ВОВ (100% нуждавшихся).

Организована выездная работа по осмотру маломобильных инвалидов и ветеранов ВОВ врачами областного госпиталя для ветеранов войн. В 2015 году  на дому осмотрено более 150 человек, проживающих в сельской местности.

В течение 2014 года проведены диспансерные осмотры 9151 инвалида и участника ВОВ и лиц, приравненных к ним по льготам (95,2% лиц, подлежащих диспансеризации).

За I квартал  2015 года проведена диспансеризация 6549 инвалидов и участников ВОВ и лиц, приравненных к ним по льготам (72,1% подлежащих диспансеризации).

В рамках льготного лекарственного обеспечения данной категории граждан, рецептов на отсроченном обслуживании в аптечных учреждениях нет.