- Главная
- Обращения
- Обзоры обращений
- АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о работе Аппарата Администрации Смоленской области с обращениями граждан за 9 месяцев 2018 года
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о работе Аппарата Администрации Смоленской области с обращениями граждан за 9 месяцев 2018 года
11.10.2018
В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Аппаратом Администрации Смоленской области проанализирована работа с обращениями граждан, поступившими на имя Губернатора Смоленской области, заместителей Губернатора Смоленской области и в адрес Администрации Смоленской области за 9 месяцев 2018 года (далее также – отчётный период).
Как показал проведённый анализ, в отчётном периоде на рассмотрение в Аппарат Администрации Смоленской области поступило 6 045 устных и письменных обращений граждан, а также обращений граждан в форме электронного документа, что на 94 обращения или на 1,5% меньше, чем за аналогичный период 2017 года (далее - АППГ).
Наибольшую активность население Смоленской области и иногородние граждане проявили в I квартале 2018 года, преимущественно в марте – 746 обращений.
Также поступило, зарегистрировано и направлено на исполнение в пределах компетенции в органы исполнительной власти, исполнительно – распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области и иные органы 116 запросов (АППГ - 85), поручений – 96 (АППГ - 67), необращений – 175 (АППГ – 141).
5 279 обращений граждан поступило в письменной форме и в форме электронного документа, что меньше на 0,8%, чем за АППГ (5 322). Из них поступило заявлений – 4 940 (93,5% от общего количества обращений, поступивших в письменной форме и в форме электронного документа), жалоб – 305 (5,8%), предложений – 34 (0,7%).
Из числа анонимных поступило 105 обращений или 2% (в АППГ – 0,8%).
Количество коллективных обращений граждан в отчетном периоде уменьшилось и составило 502 или 9,5% от общего количества обращений
(в АППГ – 9,8%).
Количество первичных обращений составило 3 626 или 68,7% (АППГ – 72,2%) от общего количества обращений, поступивших в письменной форме и в форме электронного документа, повторных – 723 или 13,7% (АППГ – 13%), неоднократных обращений – 930 или 17,6% (АППГ – 14,8%).
1 838 обращений или 34,8% от общего числа поданных обращений поступило в форме электронного документа (АППГ – такой же процент).
Из числа поступивших в Аппарат Администрации Смоленской области обращений граждан:
Администрацией Президента Российской Федерации направлено
1 965 обращений, что составило 37,2% (АППГ – 31%), то есть более 1/3 от общего количества поступивших письменных обращений и обращений в форме электронного документа;
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации направлено 247 обращений, что составило 4,7% от общего количества поступивших обращений (АППГ – 3,6%);
Приемной Президента Российской Федерации в Смоленской области –
143 обращения или 2,7% (в АППГ – 1,9%).
В отчетном периоде Аппаратом Администрации Смоленской области в органы исполнительной власти и муниципальные образования Смоленской области направлено на рассмотрение в пределах компетенции 3 716 письменных обращений и обращений в форме электронного документа с контролем, что составило 70,4%
от общего количества (АППГ – 56,9%).
По состоянию на 30 сентября 2018 года (из числа поставленных на контроль обращений) рассмотрено 3 577 обращений.
По результатам рассмотрения:
402 – поддержано или 11,2% от общего количества рассмотренных обращений (АППГ – 12,4%);
92 – поддержано, в том числе меры приняты или 22,9% из числа поддержанных (АППГ – 33,6%);
3 102 - даны разъяснения или 86,7% (АППГ – 85,1%);
34 – не поддержано или 1% (АППГ – такой же процент);
39 обращений перенаправлено по территориальности или 1,1%
(АППГ – 1,5%).
Наибольшее количество обращений рассмотрено следующими органами исполнительной власти Смоленской области: Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» - 712, Департаментом Смоленской области по социальному развитию – 583, Департаментом Смоленской области по здравоохранению – 371, Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно–коммунальному хозяйству – 296 и Департаментом Смоленской области по образованию и науке – 230, Департаментом Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству – 190.
Классификация обращений поступивших в письменной форме и в форме электронного документа:
Поступившие обращения граждан принято категорировать по трём критериям:
- по территориальности проживания заявителей;
- по социальному статусу обратившихся граждан;
- по категориям проблемных вопросов.
Это позволяет обратить внимание на наиболее резонансные вопросы жителей Смоленской области, иногородних граждан и иностранцев различных социальных групп с последующей выработкой комплекса мер по их решению.
1. По территориальности проживания заявителей
Классификация поступивших обращений по территориальности проживания заявителя определяет, что большинство обращений на имя Губернатора Смоленской области, заместителей Губернатора Смоленской области и в адрес Администрации Смоленской области – 4 828 или 91,4% от общего количества поступивших в отчётном периоде обращений - направлено жителями Смоленской области (АППГ – 91,8%). Меньшую активность проявили иногородние граждане России, имеющие родственников, дачные участки, бизнес на территории области - 432 обращения или 8,2% (АППГ – 7,5%), а также граждане без указания точного адреса проживания – 19 или 0,4% (АППГ – 0,7%).
При этом чаще всего обращались граждане, проживающие в г. Смоленске, от которых поступило 38,5% от общего количества обращений (2 032).
Высокую активность в отчетном периоде текущего года проявляли и граждане, проживающие в Вяземском, Гагаринском, Рославльском, Сафоновском, Смоленском и Ярцевском муниципальных районах. И наоборот, единичные обращения подавали жители Глинковского, Монастырщинского, Новодугинского, Темкинского и Хиславичского районов Смоленской области.
Вместе с тем, более объективным сравнительным показателем принято считать отношение числа обращений к общей численности населения той или иной территории.
В разрезе показателя по количеству обращений на тысячу жителей средне областной показатель составил 5,2 (на тысячу жителей округа 5 граждан обращались в адрес Губернатора Смоленской области и членов Администрации Смоленской области). В аналогичном периоде прошлого года средне областной показатель составил 5,1.
Наиболее активно использовали свое право на обращение жители
г. Смоленска, Вяземского и Гагаринского районов. Что касается Велижского и Краснинского районов, где показатель по количеству обращений граждан на тысячу жителей выше среднеобластного, вопросы носят в большинстве случаев частный характер.
2. По социальному статусу заявителей
Проведенный анализ показывает, что в Аппарат Администрации Смоленской области обращаются различные категории граждан, независимо от социального положения и уровня жизни. Следует отметить обращения граждан, имеющих льготы, а также относящихся к социально незащищенным слоям населения.
18,1% от числа лиц, обратившихся в отчётном периоде на имя Губернатора Смоленской области, заместителей Губернатора Смоленской области и в адрес Администрации Смоленской области, составляют пенсионеры, инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, их вдовы, труженики тыла, узники фашизма, ветераны труда, сироты и многодетные матери.
В том числе:
- доля обращений ветеранов, инвалидов ВОВ и их вдов составила 0,5%, что меньше чем за АППГ на 0,2%;
- доля обращений различных категорий инвалидов, а также семей с детьми-инвалидами – 5,5%, что больше чем за АППГ на 0,1%;
- доля обращений пенсионеров – 4,3%, что меньше чем за АППГ на 2%;
- доля многодетных и одиноких матерей, сирот – 5,2%, что на 0,9% больше, чем за АППГ;
- процент обратившихся ветеранов труда к числу поданных обращений в отчётном периоде составил 1,5%, что на 0,5% больше чем за АППГ;
- процент вынужденных переселенцев за 9 месяцев 2018 года остался на том же уровне и составил 0,3%.
81,9% заявителей не указали в обращениях свою социальную принадлежность.
3. По категориям проблемных вопросов
Анализ тематики поступивших обращений показал, что наибольшее их количество относится к хозяйственной деятельности в сфере экономики 1 562 обращения или 29,6% от общего количества поступивших обращений в отчетном периоде).
| Хозяйственная деятельность в сфере экономики | ||
| Тематика | Количество обращений | Распределение по районам |
| градостроительство и архитектура | 738 |
|
| в том числе: |
| |
| комплексное благоустройство | 188 | г. Смоленск – 89, Вяземский район – 29, Рославльский район – 14, иные - 56 |
| уборка снега, опавших листьев, мусора и посторонних предметов | 142 | г. Смоленск – 61, Вяземский район – 15, Рославльский район – 13, иногородние граждане – 10, иные - 43 |
| благоустройство и ремонт подъездных дорог, в том числе тротуаров | 123 | г. Смоленск – 59, Смоленский район – 12, Рославльский район – 10, Вяземский район – 8, иные - 34 |
| газификация поселений | 102 | г. Смоленск – 11, Гагаринский и Рославльский районы – по 10, Вяземский район – 9, Руднянский район - 8 |
| уличное освещение | 83 | г. Смоленск – 35, Ярцевский район – 7, иные - 41 |
| иные | 100 |
|
|
транспорт
|
558 |
|
| в том числе: |
| |
| эксплуатация и сохранность автомобильных дорог | 382 | г. Смоленск – 78, Вяземский район – 50, иногородние граждане – 38, Гагаринский район – 30, Смоленский район - 25 Ярцевский район – 23, Рославльский район - 17, иные - 121 |
| транспортное обслуживание населения, пассажирские перевозки | 83 | г. Смоленск – 26, иногородние граждане – 10, Рославльский район – 8, Гагаринский район – 6, иные – 33 |
| борьба с аварийностью, безопасность дорожного движения | 34 | г. Смоленск - 13 |
| иные | 59 |
|
Основными причинами многочисленных обращений граждан в сфере жилищно–коммунального хозяйства явились, в первую очередь, проблемы по содержанию и обеспечению коммунальными услугами жилого фонда – 1047 обращений или 19,8% от общего количества обращений (АППГ – 21,7%). К ним относятся вопросы:
| Сфера жилищно–коммунального хозяйства | ||
| Тематика | Количество обращений | Распределение по районам |
| содержание общего имущества (кровля, инженерное оборудование, места общего пользования, придомовая территория) | 220 | г. Смоленск – 121, Вяземский район – 20, Рославльский район – 14, Ярцевский район – 13, Дорогобужский район – 12, иные - 40 |
| оплата жилищно–коммунальных услуг, взносов в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области | 162 | г. Смоленск – 89, Вяземский и Ярцевский районы – по 12, Сафоновский район – 7, иные - 42 |
| коммунально-бытовое хозяйство и предоставление услуг в условиях рынка | 161 | г. Смоленск – 67, Вяземский район – 23, Рославльский район – 13, Дорогобужский и Сафоновский районы – по 9, иные - 40 |
| предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества | 123 | г. Смоленск – 69, Велижский район – 9, Смоленский район – 7, иные - 38 |
| управляющие организации, товарищества собственников жилья и иные формы управления собственностью | 120 | г. Смоленск – 48, Вяземский район – 17, Ярцевский район – 14, Сафоновский район – 12, Рославльский район – 11, иные - 18 |
| капитальный ремонт общего имущества | 119 | г. Смоленск – 64, Вяземский район – 8, Дорогобужский район – 7, иные - 40 |
| иные | 142 |
|
По вопросам обеспечения граждан жилищем, предоставления социальных гарантий в жилищной сфере поступило 468 обращений или 8,9% от общего количества обращений (АППГ – 9,4%). Из них:
| Сфера жилищно–коммунального хозяйства | ||
| Тематика | Количество обращений | Распределение по районам |
| улучшение жилищных условий, предоставление жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях | 189 | г. Смоленск – 40, Вяземский район – 22, Гагаринский район – 16, Рославльский район – 12, иногородние граждане – 11, Смоленский район – 9, иные – 79 |
| переселение из подвалов, бараков, коммуналок, общежитий, аварийных домов, ветхого жилья, санитарно-защитной зоны | 98 | г. Смоленск – 44, Вяземский район – 12, Сафоновский район – 11, Ярцевский район – 8, Гагаринский район – 7, иные – 16 |
| обследование жилого фонда на предмет пригодности для проживания | 44 | г. Смоленск – 22, иные - 22 |
| обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 40 | г. Смоленск – 9, |
| иные | 97 |
|
В рамках социального блока выделились вопросы социального обеспечения – 495 или 9,4% (АППГ – 8,6%), здравоохранения и лекарственного обеспечения – 481 или 9,1% от общего количества поступивших обращений (АППГ – 7,3%), образования – 217 или 4,1% (АППГ – 5,3%).
| Социальная сфера | ||
| Тематика | Количество обращений | Распределение по районам |
| Социальное обеспечение и социальное страхование | ||
| социальное обеспечение, социальная поддержка и социальная помощь | 135 | г. Смоленск – 35, Вяземский район – 21, Рославльский район – 11, Ярцевский район – 8, иные - 60 |
| просьбы об оказании финансовой помощи | 99 | г. Смоленск – 33, иные - 66 |
| предоставление дополнительных льгот отдельным категориям граждан | 44 | г. Смоленск – 18, иные - 26 |
| льготы и меры социальной поддержки инвалидов | 41 | г. Смоленск – 20, иные - 21 |
| иные | 176 |
|
| Здравоохранение | ||
| лекарственное обеспечение | 105 | г. Смоленск – 51, Вяземский район – 12, иные - 42 |
| лечение и оказание медицинской помощи | 101 | г. Смоленск – 36, Гагаринский район – 8, иные - 57 |
| работа медицинских учреждений | 98 | г. Смоленск – 31, иные - 67 |
| иные | 177 |
|
| Образование | ||
| Авторы обращений затронули вопросы, носящие единичный характер: нехватка мест в дошкольных образовательных организациях -30, поступление в образовательные организации – 25, создание, реорганизация и ликвидация образовательных организаций – 21, меры социальной поддержки педагогических работников – 15 и т.д. | ||
4. Личные приёмы граждан
В отчетном периоде Губернатором Смоленской области, членами Администрации Смоленской области, руководителями органов исполнительной власти Смоленской области и иными уполномоченными лицами в ходе личных приемов на базе приемной Администрации Смоленской области, а также в ходе выездных приемов принято 766 граждан, что на 6,2% меньше, чем в АППГ (817).
В 2018 году продолжена практика работы с населением в форме проведения выездных личных приемов граждан для осуществления разъяснительной работы и решения проблем граждан на местах.
За 9 месяцев 2018 года проведено 15 выездных личных приемов заместителями Губернатора Смоленской области и иными уполномоченными лицами, в том числе 8 приемов - в режиме видеоконферецсвязи. В ходе их проведения принят 101 гражданин, каждому из которых даны мотивированные разъяснения и консультации на основе действующего законодательства. В аналогичном периоде прошлого года проведено 16 выездных приемов, в ходе которых принято 99 человек.
Письменные обращения граждан, поступившие в ходе проведения выездного личного приема, поставлены на контроль в Управлении по работе с обращениями граждан Аппарата Администрации Смоленской области. Поручения заместителей Губернатора Смоленской области, данные в ходе приема руководителям профильных департаментов, главных управлений и главам администраций муниципальных районов, находятся на контроле помощников заместителей Губернатора Смоленской области.
5. Личные приемы граждан по поручению Президента Российской Федерации и работников аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе
Организовано взаимодействие с Администрацией Президента Российской Федерации и Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе по осуществлению приема граждан, проживающих в Смоленской области, помощниками и советниками Президента Российской Федерации и начальниками самостоятельных структурных подразделений Администрации Президента Российской Федерации в режиме видеоконференцсвязи.
Администрацией Президента Российской Федерации за 9 месяцев 2018 года проведено 5 личных приемов граждан в режиме видеоконференцсвязи (далее - ВКС), по итогам которых в Администрацию Смоленской области направлено 5 поручений (находятся в стадии исполнения, срок исполнения – 4 квартал 2018 и 2019 годов).
Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе в отчетном периоде проведено 4 личных приема граждан в режиме ВКС, по итогам которых в Администрацию Смоленской области направлено 20 поручений (из них 12 поручений исполнено, 8 находятся в стадии исполнения, окончательный срок исполнения – 4 квартал 2018 года и 2 полугодие 2019 года).
