Информационно-аналитический отчет о работе Аппарата Администрации Смоленской области с обращениями граждан за 9 месяцев 2012 года

В январе - сентябре 2012 года в  Аппарат  Администрации Смоленской области  поступило 7695 устных и письменных обращения граждан, а также обращений граждан в форме электронного документа, что на 2102 обращения или на 37,6% больше, чем за аналогичный период  2011 года (далее - АППГ).

Из них 6469 обращений граждан поступило в письменной форме и в форме электронного документа, что больше на 38,5%  чем в АППГ (4671).

При этом 1475 предложения, заявления и жалобы или 22,8% от общего числа поданных обращений поступило в форме электронного документа.

Из числа поступивших в Аппарат Администрации Смоленской области обращений Администрацией Президента Российской Федерации направлено 1556 обращений, что больше чем в  АППГ на 2,4%  (1519 обращений), и составляет 24,1 % от общего количества поступивших письменных обращений и обращений в форме электронного документа.

При этом в отчетном периоде Аппаратом Администрации Смоленской области в органы исполнительной власти и муниципальные образования Смоленской области направлено на рассмотрение в пределах компетенции письменных обращений и обращений в форме электронного документа, поставленных на контроль, в  2,5 раза больше, чем в АППГ (3804 и 1555 соответственно).

Таблица 1. Распределение обращений, поступивших  в письменной форме и форме электронного документа по месяцам.

Классификация обращений поступивших в письменной форме и в форме электронного документа:

1. По территориальности проживания заявителей

Жителями Смоленской области направлено 5778 обращений (89,3%),   иногородними гражданами России и иностранцами  - 459 обращений   (7,1%), гражданами без указания точного адреса проживания  - 232 (3,6%).

При этом чаще всего обращались граждане, проживающие в  г. Смоленске, от которых поступило 35,8% от общего количества  обращений (2376). 

Высокую активность  в отчетном полугодии текущего года проявляли и граждане, проживающие в Вяземском (7,1%), Гагаринском (3,9%), Дорогобужском (2,5%), Рославльском (6,0%), Сафоновском (3,1%), Смоленском (3,9%), Ярцевском (4,6%)  муниципальных районах (приложение).

2. По социальному статусу заявителей

Проведенный анализ показывает, что 22,4 % от числа лиц, обратившихся в отчётном периоде на имя Губернатора Смоленской области, заместителей Губернатора Смоленской области и в адрес Администрации Смоленской области, составляют  пенсионеры, инвалиды, участники и ветераны Великой Отечественной войны, их вдовы, труженики тыла, узники фашизма, ветераны труда, сироты и многодетные матери.

В том числе:

 - доля обращений ветеранов, участников, инвалидов ВОВ, вдов ветеранов ВОВ составила 2,6%;

- доля обращений различных категорий инвалидов, а также семей с детьми-инвалидами – 7,1%;

- доля обращений пенсионеров – 5%;

- доля многодетных и одиноких матерей, сирот – 4%;

- процент обратившихся ветеранов труда к числу поданных обращений в отчётном периоде составил 3,6%.

3. По категориям проблемных вопросов

В отчётном периоде  чаще всего граждане обращались по  следующей тематике:

• улучшение жилищных условий  – 13,1%;

• вопросы жилищно-коммунального хозяйства – 15,2%;

• вопросы строительства, транспортного сообщения, газификации – 13,4%;

• вопросы социального обеспечения и социальной защиты – 8,1%;

• земельные вопросы, имущество, приватизация – 6,7%;

• проблемы здравоохранения и лекарственного обеспечения – 4,3% ;

• вопросы образования, устройства детей в дошкольные образовательные учреждения – 4,5%.

• о неправомерных действиях руководителей предприятий, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, выражении недоверия; просьб о наведении порядка (на предприятии, в районе и т. п.) – 1.1%;

Личные приёмы граждан

В  отчетном периоде 2012 года Губернатором Смоленской области, членами Администрации Смоленской области, руководителями органов исполнительной власти Смоленской области и иными уполномоченными лицами в ходе личных приемов, в том числе выездных,  принято 1226 граждан, что на 33% больше чем в АППГ (922).

В 2012 году продолжена практика работы с населением в форме проведения выездных личных приемов граждан для осуществления разъяснительной работы с населением и решения проблем граждан в муниципальных образованиях Смоленской области. В отчетном периоде 2012 года  проведено 20 мероприятий данной категории. В ходе их проведения заместителями Губернатора и иными уполномоченными лицами принято 349  граждан, каждому из которых даны мотивированные разъяснения. В аналогичном периоде 2011  года  проведено  23 мероприятия, в ходе которых принято 297 человек.

Письменные обращения граждан, поступившие в ходе проведения выездных личных приемов, поставлены на контроль в Управлении по работе с обращениями граждан и оказанию гражданам бесплатной юридической помощи Аппарата Администрации Смоленской области.  Поручения заместителей Губернатора, данные в ходе приемов руководителям профильных департаментов, главных управлений и главам администраций муниципальных районов, находятся на контроле у помощников заместителей Губернатора Смоленской области.

Таблица 2 .         Распределение обращений, поступивших  в ходе проведения личных приемов по месяцам.

Оказание бесплатной юридической помощи

В рамках Соглашения «О взаимодействии со Смоленским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»  в январе - сентябре 2012 года на базе приемной Администрации Смоленской области по обращениям граждан оказана бесплатная юридическая помощь 127 заявителям. Мотивированные разъяснения давались гражданам по всем поставленным вопросам  имущественных и земельных отношений, обеспечения жильем сирот, трудового и социального обеспечения, опеки попечительства, нотариата, жилищно-коммунального хозяйства, по вопросам искового производства, семейных правоотношений, кредитных обязательств, обеспечение жильем военных ветеранов.

В соответствии с вступившим в  силу с 15.01.2012 Федеральным законом  от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - Закон) за 9 месяцев 2012 года в органы исполнительной власти Смоленской области и  подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Смоленской области (далее соответственно – органы, учреждения) поступило 370 обращений за оказанием бесплатной юридической помощи.

Из них: по 305 обращениям оказана бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования граждан в устной форме, по 8 обращениям – в письменной форме, по 27 обращениям заявители перенаправлены для обращения в орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностным лицам согласно их компетенции.

31 заявителю разъяснено о несоответствии категории (их социального статуса) требованиям ч. 1 ст. 20 Закона.

С января по сентябрь 2012 года обратились за оказанием бесплатной юридической помощи:  инвалиды I и II групп – 77 человек, малоимущие граждане – 153,  ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда - 33, дети сироты и лица из числа детей-сирот –  13, граждане из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания – 2.

Важно отметить и то, что за оказанием бесплатной юридической помощи часто обращаются лица, не указанные в ч. 1 ст. 20 Закона, а, следовательно, не обладающие правом на оказание бесплатной юридической помощи. С начала года, в первом полугодии 2012 года за оказанием бесплатной юридической помощи обратилось 57 таких граждан.

В отчётном периоде  граждане обращались по  следующим тематикам:

• вопросы социальной сферы – 233 обращения, из которых - 49  касались улучшения жилищных условий.
• вопросы жилищно - коммунального  хозяйства (в том числе повышение тарифов, неудовлетворительная работа служб ЖКХ, ремонт жилья) – 22;
• вопросы здравоохранения – 4;
• вопросы промышленности, транспорта,связи, строительных организаций (в том числе газификации – 7;
• вопросы сельского хозяйства – 7;
• вопросы образования – 2;
• о выражения недоверия и неправомерных действий должностных лиц – 2;
• вопросы земельных и имущественных отношений, приватизации - 21.
• 80 обращений  поступило по иным вопросам.

По состоянию на последнюю дату отчетного периода рассмотрено 370 обращений.